Постановление № 5-374/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-374/2021

Дело 5-374/2021

УИД 24RS0021-01-2021-000702-46


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2021 года г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Н.Ю. Шепелева

при секретаре Прейс О.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 у,

рассмотрел материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистана Рахматиллаева Дилмуродхужа Саидхужа угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистан, официально не работающего, на миграционном учете в РФ не состоящего.

Права ФИО2 у. разъяснены в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ. Против судопроизводства на русском языке не возражает, желает пользоваться помощью переводчика.

Переводчику ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ, об ответственности за заведомо ложный перевод предупрежден,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Кулундинского районного суда Алтайского края от 06.05.2018 года, ФИО2 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 17.05.2018 года.

09.07.2021 года в 09.10 часов, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО2 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится в Российской Федерации с нарушением правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

В ходе проверки по учетам МВД России было установлено, что гражданин Республики Узбекистана ФИО2 у. с 24.02.2020 года, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> до 31.05.2021 года. В настоящее время ФИО2 у. на миграционном учете не состоит. Обратился с заявлением о выдаче патента для осуществления трудовой деятельности на территории Красноярского края. В выдаче которого ему было отказано в соответствии с пп.3 п.9 ст.18 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, своевременно ФИО2 у. не выехал за пределы Российской Федерации до 22.05.2018 г. за пределы Российской Федерации не выехал, чем с 23.05.2018 г. нарушает ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с выявленным нарушением миграционного законодательства в отношении гражданина ФИО2 у. 09.07.2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлено, что протокол об административном правонарушении от 09.07.2021 года составлен начальником миграционного пункта ОМВД России по Иланскому району ФИО3 в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.

В силу ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 09.07.2021 года в 09.10 часов, по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО2 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится в Российской Федерации с нарушением правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в проживании по недействительному паспорту, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

В настоящее время ФИО2 у. на миграционном учете не состоит, постановление Кулундинского районного суда Алтайского края от 06.05.2018 года не исполнил, за пределы Российской Федерации не выехал, чем с 23.05.2018 года нарушает действующее Российское законодательство.

В судебном заседании ФИО2 у. вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что в 2018 году за пределы РФ не выехал, лишь дважды пересекал границу после чего сразу же возвращался обратно. Свою вину признаю полностью, в содеянном раскаиваюсь. Семьи в РФ не имеет.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ФИО2 у. установленной совокупностью следующих доказательств: рапортом начальника миграционного пункта ОМВД России по Иланскому району ФИО3 от 09.07.2021 года о выявлении правонарушения, протоколом об административном правонарушении от 09.07.2021 года №, согласно которому ФИО2 у. нарушил правила пребывания в РФ, личным объяснением ФИО2 у. от 09.07.2021 года, подтвердившим факт своего незаконного пребывания в РФ.

Согласно постановления Кулундинского районного суда Алтайского края от 06.05.2018 года, ФИО2 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 17.05.2018 года.

Согласно паспорта гражданина Узбекистана ФИО2 у. с 2018 года за пределы РФ не выезжал.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

При определении вида и меры наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, все обстоятельства по делу.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлен на период с 16 июня 2021 года по 30 сентября 2021 года срок добровольного выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении который принято решение об административном выдворении за пределы РФ. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2 у. предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 у. судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем суд считает возможным назначить ФИО2 у наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде выдворении за пределы Российской Федерации.

В силу изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистана Рахматиллаева Дилмуродхужа Саидхужа угли, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате: номер счета по учету доходов: Отделение Сбербанка в г. Иланский: УФК по Красноярскому краю - ИНН <***>, КПП 246601001, № 40101810600000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, ОКТМО 04618000, КБК 188 116 40000 01 6020 140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский райсуд в 10-суточный срок со дня его вынесения.

Судья: Н.Ю. Шепелева