Решение № 12-334/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-334/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 23 марта 2021 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФИО2» (далее – ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФИО2») ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФИО2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Согласно постановлению, ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>Б, пом.44, в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок не уплатило административный штраф в размере 100000 руб., назначенный постановлением ГАТИ № от 11.03.2020г., вступившим законную силу 24.04.2020г.

В жалобе генерального директора ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФИО2» ФИО1 содержится просьба об отмене данного постановления, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывается о том, что общество не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела. Также указывается о малозначительности правонарушения.

Дело рассмотрено в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ КоАП РФ в отсутствие генерального директора ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФИО2» ФИО1, поскольку о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Приведенные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

Как усматривается из материалов дела, о времени и месте рассмотрения дела на 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФИО2» был извещен мировым судьей посредством направления соответствующего извещения простым заказным письмом по месту нахождения общества, указанному в Выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 12.05.2020г.: <адрес>Б, пом.44. Почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор 80097855076164 (л.д. 24, 28-30). Согласно сведениям с официального сайта ФГУП "Почта России" (https://www.pochta.ru/), указанное почтовое отправление ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, 10.01.2021г. состоялась неудачная попытка вручения адресату, и 11.01.2021г. почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 38).

Вместе с тем, из возвращенного в судебный участок уведомления о вручении почтового отправления следует, что оно вручено адресату 14.01.2021г. (л.д. 32).

В связи с имеющимися противоречиями судьей для выяснения времени получения адресатом (ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФИО2») почтового отправления с почтовым идентификатором 80097855076164 сделан запрос в ФГУП «Почта России».

Из ответа руководителя отдела по работе с обращениями Департамента по операционному управления УФПС <адрес> и <адрес> ФГУП «Почта России» следует, что указанное почтовое отправление поступило в отделение почтовой связи 31.12.2020г., и было вручено адресату 14.01.2021г. до истечения установленного срока хранения. Информация о возврате почтового отправления 11.01.2021г. за истечением срока хранения отразилась на сайте «Почта России» по причине сбоя установленного программного обеспечения ЕАС ОПС (л.д. 56-57).

Таким образом, следует признать, что ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФИО2» получило извещение о месте и времени рассмотрения дела в день рассмотрения дела.

Основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться на рассмотрение дела, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица. Следовательно, извещения о времени и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.

В рассматриваемом случае, изложенные требования о заблаговременном уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены не были, поскольку получение ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФИО2» уведомления о времени и месте рассмотрения дела 14.01.2021г. - в день самого рассмотрения дела, нельзя признать надлежащим извещением.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФИО2» срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая отмену постановления по указанным выше основаниям и прекращение производства по делу, иные доводы жалобы рассмотрению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФИО2», отменить, производство по делу - прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья ФИО3