Решение № 2-196/2017 2-196/2017~М-182/2017 М-182/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-196/2017

Дело № 2-196/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 марта 2017 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

с участием старшего помощника военного прокурора Белогорского гарнизона ФИО1,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО6, несовершеннолетним ФИО4, ФИО5, ФИО2, о признании договора найма жилого помещения расторгнутым, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» обратилось с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями. Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1888 от 23.12.2010 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ создано, как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями. 18.08.2015 года ФИО3 обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии. Одновременно с подачей указанного заявления, 13.08.2015 г. между ФИО3, членами его семьи и ФГКУ «Востокрегионжилье» - как уполномоченным органом по перечислению средств жилищной субсидии было подписано соглашение, согласно условий, которого ФИО3 и совместно проживающие с ним члены семьи обязались освободить занимаемую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств. При этом гражданин и члены его семьи, обязались сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, а также акт приема-передачи жилого помещения подписанный должностным лицом управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. В соответствии с п. 3 Соглашения о сдаче жилого помещения от 03.11.2015 г. заключенного между ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России и ФИО7 стороны приняли решение о расторжении договора найма жилого помещения от 10.07.2008 г. № 699, с момента подписания указанного соглашения. Таким образом, истец и ответчик достигли взаимного согласия о расторжении прекращении действия договора найма. 09.03.2016г. Учреждением было принято решение №4426, о предоставлении военнослужащему ФИО3 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений). После чего 16.03.2016 г. денежные средства были перечислены на расчетный счет ФИО3 Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации, в полном объеме исполнило принятое на себя обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением, путем перечисления денежных средств жилищной субсидии на расчетный счет ФИО3 Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Однако в нарушение указанных норм права, принятое ФИО3 и членами его семьи обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения в течении четырех месяцев со для перечисления денежных средств жилищной субсидии, не исполнено. Так добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения с момента выплаты жилищной субсидии истек 16.07.2016 г. 19.07.2016г. ФИО3 было направлено требование об освобождении спорного жилого помещения, в добровольном порядке. Однако указанное требование, было ФИО3 проигнорировано, и занимаемое ответчиками жилое помещение не сдано. Спорное жилое помещение является служебным, и подлежит сдаче установленным порядком Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Востокрегионжилье» согласно данного обязательства, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении. Однако меры по освобождению спорного жилого помещения ответчиками не предприняты и в настоящее время оно незаконно ими удерживается, что в свою очередь препятствует обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих. Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Министерство обороны Российской Федерации, создав ФГКУ «Востокрегионжилье», фактически и юридически передало Учреждению полномочия федерального органа в лице Министерства Обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в порядке и на основаниях установленных законом. В силу пунктов 19 и 20 устава. Учреждение осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министра обороны Российской Федерации. Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О применении судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» к органам военного управления относятся... центральные органы управления (управления, департаменты, отделы, центры...). В силу п. 4 того же Постановления органы военного управления относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям. Таким образом, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ освобождено от уплаты государственной пошлины. На основании вышеизложенного, ФГКУ «Востокрегионжилье» просит признать договор найма жилого помещения от 10.07.2008 года № 699, расторгнутым; применить последствия расторжения договора найма жилого помещения, предусмотренные статьей 688 ГК РФ, а именно выселить ФИО3, ФИО6, несовершеннолетних ФИО8, ФИО9, ФИО10 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> ФИО3, ФИО6, несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО2.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО11 в полном объеме поддержала доводы искового заявления и настаивала на удовлетворении требований истца.

Ответчик ФИО3, в ходе судебного заседания исковые требования признал, при этом суду показал, что действительно ему с учетом всех членов семьи была перечислена денежная субсидия для приобретения жилья. Ими было подписано соглашение об освобождении жилого помещения. В настоящее время он уволен из рядов армии, с 12.08.2016 года является пенсионером МО РФ Его семья приобрела квартиру в г. Благовещенск, но в ней необходим был ремонт. Сын обучается в 6 классе. Его семья готова к переезду. В ближайшее время планируем освободить служебную квартиру.

Ответчик ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних-ФИО8, ФИО9, ФИО10, будучи уведомленной надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. В суд поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, выслушав заключение старшего помощника военного прокурора Белогорского гарнизона ФИО1, полагавшего, что исковые требования, заявленные истцом являются законными и обоснованными, суд приходит к следующему.

Как следует из обстоятельств дела, семья Пахомовских проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. ФИО3, как военнослужащий обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о перечислении жилищной субсидии. При обращении с заявлением о предоставлении жилищной субсидии ФИО3 и членами его семьи 13.08.2015 года было подписано соглашение о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в четырехмесячный срок со дня перечисления жилищной субсидии. На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № 4426 от 09.03.2016 года ФИО3 с учетом членов его семьи: супруги ФИО6, несовершеннолетних-ФИО8, ФИО9, ФИО10 16.03.2016 года на банковский счет была перечислена указанная субсидия в сумме 8425872 рубля 00 копеек.

В статье 92 ЖК РФ указано, что к жилым помещениям специализированного фонда относятся, в том числе и служебные жилые помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении такого помещения. В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания, нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится и служебное жильё, предоставляются по установленным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Судом установлено, что на период прохождения военной ФИО3 с учетом членов его семьи: супруги ФИО6, несовершеннолетних - ФИО8, ФИО9, ФИО10, была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>, по договору найма служебного жилого помещения № 699 от 10.07.2008 года. Договор заключен на срок прохождения службы. Согласно выписки из приказа командира войсковой части 62266 №122 от 07 июля 2016 года ответчик ФИО3 исключен из списков войсковой части с 11 августа 2016 года. Квартира до настоящего времени не сдана в установленном порядке.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 20.04.2015, с изм. от 04.06.2014) "О статусе военнослужащих" Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

13.08.2015 года ФИО3 обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о перечислении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, подписав при этом добровольно совместно с членами своей семьи соглашение об освобождении квартиры в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств, со снятием с регистрационного учета и предоставлением в управляющую компанию перечисленных в соглашении документов, свидетельствующих об исполнении ответчиками обязательств.

09.03.2016 года решением № 4426 заявление ФИО3 удовлетворено, денежные средства в сумме 8425872 рубля 00 копеек 16.03.2016 года платежным поручением № 706357 были перечислены ФИО3 на банковский счет.

Обязательства семьи ФИО3 по освобождению занимаемой ими квартиры возникло вследствие перечисления ФИО3. с учетом членов семьи жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно п.3. Приказа Министра обороны РФ от 21.07.2014 N 510 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы" предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО3 и его семья были обеспечены жильем по вновь избранному ими месту жительства путем перечисления жилищной субсидии, в настоящее время ФИО3 является военным пенсионером.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свои обязательства по обеспечению военнослужащего ФИО3 и членов его семьи постоянным жилым помещением в избранном месте жительства.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.56 ЖК РФ основанием для снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно п.10 Приказа Министра обороны РФ от 21.07.2014 N 510 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы" Уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение трех рабочих дней после получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, членов их семей принимает решение о снятии военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и членов их семей с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях и выдает копию решения о снятии с данного учета военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, членам их семей под роспись либо направляет иным способом, позволяющим установить факт получения военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, членами их семей копии решения о снятии с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.

19.07.2016 года ФИО3 было направлено предупреждение об освобождении служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента получения уведомления, но до настоящего времени жилое помещение ответчиками не сдано, тем самым незаконно удерживая вышеуказанную квартиру, препятствуя обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих.

Частью 1 ст.35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и ч.2

настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с совершеннолетних ответчиков в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 рублей в равных долях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО6, несовершеннолетним ФИО4, ФИО5, ФИО2, о признании договора найма жилого помещения расторгнутым, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета- удовлетворить.

Признать договор служебного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 10.07.2008 года № 699, заключенный между начальником Серышевской КЭЧ и ФИО3 - расторгнутым.

Выселить ФИО3, ФИО6, несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ответчиков ФИО3, ФИО6, действующую своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО2 сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО6 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий судья: ___________________________ (Н.А. Демяненко)

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2017 года.