Постановление № 5-222/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 5-222/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара 12.08.2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-222/19 в отношении ИП К*, ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата инспектором ОВМ У МВД России по г. Самаре Г* составлен протокол №... об административном правонарушении, в отношении ИП К*, согласно которого было установлено, что дата ИП К* по адресу: адрес, привлек к осуществлению незаконной трудовой деятельности в качестве уборщицы гражданку *** дата, дата года рождения, при отсутствии у иностранной гражданки патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К* не явился, извещался судом надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, согласно письменного ходатайства просил направить административное дело на рассмотрение по месту его жительства в адрес.

В судебное заседание инспектор ОВМ У МВД России по г. Самаре не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); 9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела усматривается, что дата начальником Управления МВД России по г.Самаре Б* вынесено распоряжение №... о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: адресМ, с целью проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере миграции (л.д. 2-4), на основании которого дата в период времени с 19.40 часов до 20.15 часов был проведен осмотр Торгового центра «***», расположенного по адресу: адрес, в ходе которого установлено, что на втором этаже данного торгового центра в магазине «RM одежда обувь» осуществляют торговую деятельность без патентов на работу на территории Самарской области *** Н*, дата года рождения, гражданка *** Д* дата года рождения. Гражданин Н*, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего. Гражданка Д*., осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы. По результатам данного осмотра дата составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 6-7). Осмотр проводился в присутствии двух понятых и представителя индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствуют подписи понятых в протоколе осмотра от дата, представитель индивидуального предпринимателя от подписи отказался.

Актом проверки структурным подразделением ГУ МВД России по Самарской области юридического лица, индивидуального предпринимателя от дата установлено, что на основании распоряжения №... от дата начальника Управления МВД России по г. ***

дата старшим инспектором ОВМ УМВД России по г.Самаре Г* в отношении Д* составлен протокол об административном правонарушении №..., предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 11).

Согласно объяснениям, данным дата Д* инспектору ОВМ УМВД России по г.Самаре, она приехала в РФ с частной целью дата. На миграционный учет не встала. Проживает по адресу: адрес. Патент не оформляла. дата устроилась на работу в качестве уборщицы в магазин «RM одежда и обувь для всей семьи» по адресу: адрес (ТЦ «***»). На работу ее, по устной договоренности принял представитель вышеуказанного магазина. График работы: каждый день, заработная плата 1000 рублей в день. Заработную плату ей выплачивал представитель магазина «RM». На дата на момент проверки сотрудниками полиции, она осуществляла уборку помещения магазина «RM одежда и обувь для всей семьи», расположенного на втором этаже ТЦ «***», по адресу: адрес

При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением начальника Управления МВД России по г.Самаре Б* от дата Д* признана виновной в нарушении ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д.10).

Постановлением Промышленного районного суда г.Самара от дата Н* признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.18КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда (л.д. 14).

дата между ООО «***», в лице директора С* и Индивидуальным предпринимателем К*, были заключены договоры аренды нежилого помещения №... Согласно п. 2.1 указанных договорв, арендодатель обязуется передать, а арендатор обязуется принять за плату во временное владение и пользование жилое помещении, являющееся частью торгового Центра … Помещение передается в аренду Арендатору в целях осуществления в нем следующей коммерческой деятельности: розничная торговля непродовольственными товарами (одежда, обувь, игрушки, галантерея, текстиль, косметика) магазин «RM» (л.д. 21-25).

В связи с вышеизложенным, суд считает, что у Индивидуального предпринимателя К* имелась возможность для соблюдения требований ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях Индивидуального предпринимателя К* имеется состав административного правонарушения, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП К*, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя К*, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Штраф подлежит уплате в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: <***> УФК по Самарской области (ГУ МВД Росси по Самарской области, л/с <***>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 043601001, КПП 631601001 ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области г.Самара, КБК 18811640000016025140, наименование платежа: КОД 001 административный штраф. КА 105, УИН 18891639990128697706.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.В.Теренин