Решение № 2-1007/2018 2-1007/2018~М-927/2018 М-927/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-1007/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Коваленко О.П.,

при секретаре Конецкой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1007/18 по иску ФИО3 к ТСН «Кедр» о понуждении к ознакомлению с документами.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к ознакомлению с документами.

В обоснование исковых требований указал, что он является собственником <адрес>. Общим имуществом многоквартирного дома управляет ТСЖ «Кедр». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание членов ТСЖ «Кедр». ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в помещение ТСЖ с целью ознакомления с документами ТСЖ. Однако, управляющим ТСЖ ФИО7 запрошенные документы представлены для ознакомления истцу не были, письменный ответ на запрос не последовало. ДД.ММ.ГГГГ они вместе с другими собственниками помещений МКД ФИО5, ФИО6, ФИО10 прибыли в помещение ТСЖ с целью ознакомления с решениями (бюллетенями) членов ТСЖ на общем собрании ТСЖ, в очно-заочной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, между тем, данные документы представлены не были. С учетом уточнения исковых требований просил обязать ответчика предоставить для ознакомления следующие документы: свидетельство о государственной регистрации товарищества, реестр членов ТСЖ, заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; протоколы общих собраний членов товарищества за 2015 -2018 гг., заседаний ФИО2 товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2015-2018 гг.; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования за 2015-2018 гг., решения (бюллетенями) членов ТСЖ «Кедр» на общем собрании членов ТСЖ «Кедр» в очно-заочной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в том числе путем снятия копий с указанных документов или путем фотографирования за счет средств и силами ФИО3 Признать незаконными отказ ТСЖ «Кедр» в лице управляющего ФИО7 с ознакомлением с указанными документами, а также не предоставление ответа на письменный запрос от ДД.ММ.ГГГГ.,

В суде истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСн «Кедр» ФИО4, действующая на основании доверенности, и председатель ТСН «Кедр» ФИО8 в судебном заседании исковые требования признали частично. Представитель ТСН пояснила, что в должностные обязанности управляющего ТСЖ не входят полномочия по предоставлению документов, поскольку указанные документы находятся на ответственном хранении у ФИО2 С.И. Не возражала против удовлетворения иска в части ознакомления со всеми документами, возражала против удовлетворения требований о снятии копий с документов, содержащих персональные данные, а именно: с реестра членов ТСЖ, решений (бюллетеней) членов ТСЖ.

Третье лицо, ФИО9, являющаяся членом правления ТСЖ «Кедр», иск не поддержала, просила в удовлетворении иска в части предоставления возможности снимать копии с документов, содержащих ее персональные данные, отказать, полагая, что истец хочет получить данные персональные сведения в личных целях. В ФИО2 ТСН около 50 членов ТСН написали заявления о несогласии с предоставлением истцу возможности производить копии с документов, содержащих их персональные сведения.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником <адрес>. Управление указанным многоквартирным жилым домом осуществляет ТСЖ «Кедр», с ДД.ММ.ГГГГ – ТСН «Кедр».

Материалами дела подтверждено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обращался в ТСЖ с заявлением о предоставлении для ознакомления документов: свидетельства о государственной регистрации товарищества, реестра членов ТСЖ, заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; протоколов общих собраний членов товарищества за 2015 -2018 гг., заседаний ФИО2 товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2015-2018 гг.; документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование или копий таких доверенностей, а также в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, отчета 6-НДФЛ, 2-НДФЛ за 2017, расчетных ведомостей за 2017 г., утвержденного штатного расписания, свода проводок из системы 1 с за 2017 г., обоснования премирования за 2017, ССЧ за 2017, сумм начисленных резервов, анализ счетов 70,69,9ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 8).

Ответчиком документы в досудебном порядке представлены не были, письменный ответ не дан, что свидетельствует о бездействии ФИО2 ТСН, выразившемся в непредставлении истцу, как собственнику квартиры в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, документов и ограничении доступа к информации о деятельности ТСН

Факт ограниченного доступа к информации о деятельности ТСН подтвердили свидетели ФИО5, ФИО10, которые показали, что информация о деятельности ТСЖ, а именно: о результатах голосования на собрании, проведенном в очно-заочной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не раскрывается, при обращении в ТСЖ, его сотрудники уклоняются от предоставления документов для ознакомления.

Согласно ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В соответствии с ч.2 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний ФИО2 товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

В соответствии с п. 9 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, ФИО2 товарищества.

В силу п. 7 ст. 148 ЖК РФ в обязанности ФИО2 товарищества собственников жилья, наряду с прочими, входит ведение реестра членов товарищества, делопроизводства.

Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от ДД.ММ.ГГГГ управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, товариществом и кооперативом, в том числе путем предоставления на основании запросов, поданных в письменном виде (п. 5 (1) Стандарта), предусмотрен п. 3 Стандарта.

В силу ст. 5 (1). Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (пункт 4).

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется товариществом лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества в течение 10 дней со дня поступления письменного запроса (пункт 21.1).

Рассматривая заявленные требования о предоставлении истцу для ознакомления документов, указанных в иске, суд исходит из того, что в силу положений 143.1 Жилищного кодекса РФ истец имеет право получать информацию о деятельности ТСН «Кедр», связанной с осуществлений функций по управлению многоквартирным домом, а у последнего - обязанность предоставить свободный доступ к такой информации.

Кроме того, установлено и не оспаривалось ответчиком, что официальный сайт у ответчика отсутствует.

С января 2018 года не выгружается также информация, подлежащая раскрытию согласно Стандарту, на официальных сайтах органа местного самоуправления или органа исполнительной власти.

Также в ходе судебного заседания ответчиком истцу были предоставлены протокол заседания ФИО2 ТСЖ «Кедр» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол общего собрания членов ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ, лист записи Единого государственного реестра юридических лиц ТСН «Кедр».

Между тем, суд с учетом того, что истец на момент рассмотрения дела так и не был ознакомлен со всеми документами, указанными в иске, и признанием требований в данной части ответчика, полагает возможным возложить обязанность на ТСН «Кедр» в соответствии со ст. 143.1 ЖК РФ и Стандартом предоставить истцу по месту нахождения органов управления для ознакомления следующие документы: свидетельство о государственной регистрации товарищества, реестр членов ТСЖ, заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; протоколы общих собраний членов товарищества за 2015 -2018 гг., заседаний ФИО2 товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2015-2018 гг.; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, решения (бюллетенями) членов ТСЖ «Кедр» на общем собрании членов ТСЖ «Кедр» в очно-заочной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением предоставленных истцу в судебном заседании протокола заседания ФИО2 ТСЖ «Кедр» от ДД.ММ.ГГГГ, протокола общего собрания членов ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка ответчика о нечинении препятствий в ознакомлении с документами в период рассмотрения дела отклоняется судом, поскольку права истца были нарушены до обращения с иском в суд, кроме того, установлено, что и в период рассмотрения дела истец не ознакомился со всеми заявленными в иске документами.

При этом суд считает необходимым ограничить истца в предоставляемой информации, отказав в удовлетворении требований о снятии копий с документов, содержащих персональные данные третьих лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Особенности раскрытия информации о деятельности ТСЖ по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, установлены вышеуказанным Стандартом (ч. 10 ст. 161 ЖК РФ).

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, товариществом в том числе по запросу заинтересованных лиц, установлен пунктами 3, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Стандарта и является исчерпывающим, и касается общей информации об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности; сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядка и условий оказания услуг; сведений о стоимости работ (услуг); сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

При этом, в силу п. 8, п. 8 (1) Стандарта общая информации об управляющей организации, товариществе и кооперативе, подлежащая раскрытию, не включает в себя сведения о членах ТСЖ (реестр, решения (бюллетени) членов).

Таким образом, суд полагает, что закон, регулирующий правоотношения сторон, не устанавливает обязанность ТСЖ, ФИО2, ФИО2 ТСЖ (ТСН) по предоставлению (выдаче) членам товарищества, на основании их обращений реестра членов ТСЖ (ТСН), решения (бюллетени) для голосования, доверенности на голосование, с целью их копирования, закрепляя при этом право указанных лиц на ознакомление с данными документами.

Доводы истца о том, что право на возможность копирования реестра членов ТСЖ, бюллетеней (решений) членов ТСЖ, предусмотрено ст. 143.1 ЖК РФ и не запрещено Федеральным законом «О персональных данных», основаны на неверном толковании закона.

В соответствии со ст. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Согласно ст. 6 Федерального закона №152-ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в случаях прямо предусмотренных законом или с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Таким образом, статьей 6 Федерального закона N 152-ФЗ предусмотрены условия обработки, в том числе и передачи кому-либо персональных данных, и возможность получения испрашиваемых истцом сведений в том порядке, который он избрал, указанной нормой права не предусмотрена.

Кроме того, как установлено и подтверждается показаниями свидетеля ФИО11, главного инженера ТСЖ, а также третьего лица, около 50 членов ТСЖ категорически не согласны на предоставление истцу возможности обработки их персональных данных, содержащихся в реестре, бюллетенях, путем копирования.

Поэтому суд не может возложить обязанность на ответчика по предоставлению истцу данных документов для копирования.

При таких обстоятельствах, суд, установив нарушение прав собственника жилого помещения на получение информации о деятельности ответчика, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО3, который во внесудебном порядке на основании запроса не получил полной информации о его деятельности, что и подтвердилось при рассмотрении настоящего дела. При этом, также не подлежат удовлетворению требования о признании незаконными отказ ТСН «Кедр» в лице управляющего ФИО7 с ознакомлением с указанными документами, а также не предоставление им ответа на письменный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данном случае обязанность по предоставлению документов возложена на ФИО2 ТСН, (ФИО2), у которого данные документы хранятся, в связи с чем, восстановление прав истца осуществлено судом путем возложения обязанности на ТСН «Кедр» по предоставлению вышеуказанных документов для ознакомления.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ТСН «Кедр» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина за требование неимущественного характера в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ТСН «Кедр» о понуждении к ознакомлению с документами – удовлетворить частично.

Обязать ТСН «Кедр» предоставить ФИО3 по месту нахождения органов управления возможность ознакомиться со следующими документами: свидетельством о государственной регистрации товарищества, заключением ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; протоколами общих собраний членов товарищества за 2015 -2018 гг., заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2015-2018 гг.; документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе путем снятия копий любым путем за счет средств и силами ФИО3, за исключением протокола заседания Правления ТСЖ «Кедр» от 30.05.2018, протокола общего собрания членов ТСЖ от 22.05.2018.

Обязать ТСН «Кедр» предоставить ФИО3 по месту нахождения органов управления возможность ознакомиться со следующими документами: реестром членов товарищества; бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей, а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования за 2015 -2018 гг., в том числе с решениями (бюллетенями) членов ТСЖ «Кедр» на общем собрании членов ТСЖ «Кедр» в очно-заочной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ТСН «Кедр» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2018 г.