Решение № 2-570/2020 2-570/2020~М-614/2020 М-614/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-570/2020

Дело № 2-570/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года г. Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи М.П. Повраковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.К. Ляховой,

с участием истца ФИО1

третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году был принят на работу на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. Семья нуждалась в расширении жилплощади. Так как <данные изъяты> не располагала в <адрес> пустующими жилыми помещениями, мастер околотка пути <данные изъяты> обратился в директору <данные изъяты> с просьбой о предоставлении пустующего жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предоставил ему квартиру по адресу: <адрес>. С момента предоставления и до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, используют спорное жилое помещение строго по назначению, обеспечивают его сохранность, поддерживают надлежащее состояние, проводит текущий ремонт жилого помещения. Другого жилого помещения в социальном найме не имеет. В установленном законом порядке не приобретшим право пользования жилым помещением не признавался, требование о выселении не предъявлялось. В настоящие время в квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 - наниматель; ФИО3 - сын; ФИО4 - сын. Спорное жилое помещение принадлежит комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» и значится в реестре муниципальной собственности. В заключении договора социального найма ему отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на квартиру. Просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены ФИО3 и ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика КУМС МО ГО «Долинский» и третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания был уведомлены своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела без своего участия либо об отложении слушания дела не просили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав истца, третье лицо, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Исходя из положений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Согласно технического паспорта на жилое помещение по адресу: <адрес>, его владельцем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлся <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ владельцем указан <данные изъяты>», а затем <данные изъяты>

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Совместно с ним зарегистрированы и проживают ФИО2 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании приказа производственного управления сельского хозяйства Сахалинского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>».

Как следует из документов, представленных ГБУ «Государственный исторический архив Сахалинской области» от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивных фондов управления сельского хозяйства <данные изъяты>, Комитета по управлению государственным имуществом Сахалинской области сведений о передаче имущества (в том числе жилого фонда) <данные изъяты> и в частности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в муниципальную собственность, а также о предоставлении ФИО1 жилого помещения по вышеуказанному адресу, <адрес>, не имеется.

Согласно решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предложениях по формированию муниципальной собственности в Долинской районе» предлагалось внести на рассмотрение 3 сессии областного Совета предложения по формированию муниципальной собственности Долинского городского Совета народных депутатов. <данные изъяты> включен в перечень предприятий и организаций Долинского района, подлежащих передаче в муниципальную собственность, что указано в приложении к решению Президиума городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сахалинского областного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании управления сельского хозяйства и продовольствия облисполкома» № образовано управление сельского хозяйства и продовольствия облисполкома (Упрсельхозпрод облисполкома) с подчинением его облисполкому и Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР. <данные изъяты>», согласно приложения № к указанному решению, включен в перечень предприятий, организаций, подчиненных управлению сельского хозяйства и продовольствия облисполкома.

Распоряжением Сахалинского областного комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № на областное управление сельского хозяйства и продовольствия возложены функции распоряжения и управления имуществом областного управления сельского хозяйства и продовольствия и всех подведомственных предприятий и подразделений (в составе предприятий и организаций, утвержденных решением облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № за исключением предприятий, переданных в муниципальную собственность районов и городов Сахалинской области).

Постановлением мэра муниципального образования Долинский район от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден реестр объектов муниципального жилищного фонда муниципального образования Долинский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где значится жилой <адрес> в <адрес>.

При передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Согласно данным Комитета по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский», жилое помещение № в <адрес> в <адрес> значится в реестре объектов муниципального жилищного фонда МО ГО «Долинский» в разделе социального использования.

Из сообщения МУ «Архив Долинского района» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о выделении жилого помещения ФИО1 или ФИО5 по адресу: <адрес>, за период ДД.ММ.ГГГГ год не имеется.

Согласно сведениям, предоставленным Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрированные права отсутствуют.

По данным ГБУ Сахалинской области «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержащимся в учетно-технической документации, сведения о регистрации права собственности в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> отсутствуют.

Факт пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> более 30 лет, открытие лицевого счета для оплаты жилищно-коммунальных услуг, выполнение обязанностей нанимателя до настоящего времени, свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем. Доказательств, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется. Доказательств, опровергающих доводы истца о законности его вселения в квартиру, также не представлено.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение допущено не было.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о возникновении правоотношений по пользованию жилым помещением на условиях найма без определения срока пользования.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на условиях договора найма жилого помещения и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно п. 25 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, для прописки гражданами предоставляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 03 апреля 1987 года, под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. Однако, суд может признать право на жилое помещение вселившегося лица, когда в его прописке было необоснованно отказано.

Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством, действовавшем в период вселения ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение, прописка имела не уведомительный, а разрешительный характер, и сам факт регистрации порождал права и обязанности.

Анализ приведенных доказательств показывает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении. Из показаний допрошенной судом свидетеля ФИО7 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес>, работала <данные изъяты>, в настоящее время работает в <данные изъяты>. Весь жилой фонд села Советское принадлежал <данные изъяты> и распределялся по решению директора <данные изъяты> или решениям рабочего Комитета. Помнит, что ФИО1 работал на <данные изъяты>, и по распоряжению руководства <данные изъяты> ему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, где он с семьей проживает до настоящего времени. В ДД.ММ.ГГГГ году жилой фонд <данные изъяты> был передан в муниципальную собственность.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях, в этой связи, суд признает за ФИО1 право пользования жилым помещением, так как порядок вселения истца в жилое помещение не был нарушен, отсутствие документов о предоставлении ему спорного жилого помещения не является основанием для признания его вселения самовольным, поскольку обязанность по оформлению документов в силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР лежала на наймодателе, поэтому предъявленный иск о признании права пользования жилым помещением обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2020 года.

Судья М.П. Повракова

<данные изъяты>

<данные изъяты>