Решение № 2А-582/2024 2А-582/2024~М-470/2024 М-470/2024 от 19 июля 2024 г. по делу № 2А-582/2024

№ 2а-582/2024 25RS0006-01-2024-000957-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев Приморский край 19 июля 2024 года

Арсеньевский городской суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Голодной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Скажутиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии администрации Арсеньевского городского округа, военному комиссариату <адрес>, Анучинского и <адрес>ов ФИО2 края, ФКУ Военному комиссариату Приморского края о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Арсеньевского городского округа, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он подал в призывную комиссию военного комиссариата заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. ДД.ММ.ГГГГ им получен ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому военный комиссар отказался рассматривать его заявление о замене военной службы на альтернативную, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ уже было вынесено решение в отношении него об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Считает решение призывной комиссии незаконным, нарушающим его право на замену военной службы альтернативной гражданской службой. Просил признать решение военного комиссара <адрес>, Анучинского и <адрес>ов от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в рассмотрении его заявления на альтернативную гражданскую службу незаконным и отменить данное решение; обязать призывную комиссию рассмотреть его заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от ДД.ММ.ГГГГ и вынести заключение о замене ему военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления, настаивал на удовлетворении. Пояснил, что не согласен с содержанием данного ему ответа от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время им обжалуется решение призывной комиссии.

Представитель административного ответчика призывной комиссии администрации Арсеньевского городского округа не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил письменный отзыв, в котором указал, что нарушений прав административного истца не допущено.

Представитель административного ответчика военного комиссариата <адрес>, Анучинского и <адрес>ов ФИО2 края, ФКУ Военного комиссариата Приморского края по доверенности ФИО5 направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что в течение осеннего призыва на военную службу в 2023г. и весеннего призыва на военную службу в 2024 г. призывник ФИО1 неоднократно обращался с заявлениями о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. Заявления были рассмотрены в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Инструкцией по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации и даны ответы в установленные законом сроки. В ответах на поступившие заявления призывнику были разъяснены сроки подачи заявлений о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, указан перечень недостающих документов (автобиографии, характеристику с места учебы), а так же на необходимость обоснования им его убеждений, из-за которых он не может проходить военную службу по призыву. ДД.ММ.ГГГГ поступившее от призывника ФИО1 заявление было рассмотрено призывной комиссией Арсеньевского городского округа в период проведения весеннего призыва граждан на военную службу в его присутствии. Согласно выписки из книги протокола призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу было отказано на основании п.4 ст. 12 ФЗ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». ФИО1 был признан годным к прохождению военной службы и призван в Вооруженные Силы Российской Федерации для ее прохождения.

Военным комиссариатом не было отказано ФИО1 в принятии его заявления от ДД.ММ.ГГГГг. о замене военной службы альтернативной гражданской службой, поскольку оно было принято, зарегистрировано в военном комиссариате по вх. № от 28.05.2024г. и рассмотрено. У призывной комиссии не было законных оснований для пересмотра ранее принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ по поступившему от ФИО1 повторному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, военным комиссаром, который является заместителем председателя призывной комиссии, по итогам рассмотрения его заявления призывнику ФИО1 был дан ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Права, свободы и законные интересы ФИО1 не нарушены, так же не были нарушен порядок рассмотрения поступивших письменных обращений граждан, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения его требований. Просил в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения административного истца, поступившие отзывы административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статьей 5 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определены следующие права гражданина при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Рассматривая обращение, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в силу части 1 статьи 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина,

направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч.3 ст. статьи 10).

Согласно части 1 статьи 8 названного Федерального закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Частью 1 статьи 12 того же Федерального закона предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО1 обратился в военный комиссариат <адрес>, Анучинского и <адрес>ов Приморского края с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В соответствии с Инструкцией по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утв. приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обращения, поступившие в воинскую часть или должностному лицу, регистрируются в течение трех дней с момента поступления в книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части по форме, установленной Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, и в книге учета обращений (предложений, заявлений или жалоб) в форме электронных документов (пункт 4). Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации (пункт 5). Ответ на обращение подписывается командиром (начальником) воинской части или уполномоченным на то лицом или должностным лицом, которому направлено обращение.

Обращение, поступившее военный комиссариат <адрес>, Анучинского и <адрес>ов ФИО2 края ДД.ММ.ГГГГ от призывника ФИО1, зарегистрировано в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации срок, присвоен вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение призывника ФИО1 дан ответ по существу поставленных вопросов, исх.№ и направлено заявителю. Ответ подписан должностным лицом- военным комиссаром <адрес>, Анучинского и <адрес>ов А.Корсанюк, который входит в состав призывной комиссии согласно постановлению Губернатора ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О создании призывной комиссии ФИО2 края и призывных комиссий муниципальных образований ФИО2 края для проведения призыва граждан на военную службу в апреле-июле 2024 года».

Как указал административный истец, ответ на его обращение получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что обращение призывника ФИО1, поступившее ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат <адрес>, Анучинского и <адрес>ов ФИО2 края, рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утв. приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в установленный 30-ти дневный срок, ответ на обращение административного истца подготовлен уполномоченным лицом, в пределах предоставленной компетенции, является мотивированным, о результатах рассмотрения заявитель уведомлен, вследствие чего нарушений прав и законных интересов административного истца не было допущено.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Несогласие административного истца с содержанием ответа само по себе не является основанием для признания действий ответчика неправомерными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 призывной комиссии Арсеньевского городского округа, военному комиссариату <адрес>, Анучинского и <адрес>ов ФИО2 края, ФКУ Военному комиссариату Приморского края о признании незаконным решения, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Т.А. Голодная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ