Решение № 2А-2132/2017 2А-2132/2017~М-1006/2017 М-1006/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-2132/2017

Дело № 2а-2132/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.***. 2017 года гор. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Тесёлкина С.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 3244 руб. и пени в размере 552 руб. 22 коп., а всего 3796 руб. 22 коп.

В обоснование иска указано, что административному ответчику принадлежали транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке и признаваемые в силу статьи 358 НК РФ объектами налогообложения.

В соответствии с п. 2 Закона Псковской области от 26.11.2002 года № 224-ОЗ «О транспортном налоге», ст.ст. 357, 358, 361 Налогового кодекса РФ ответчику был начислен транспортный налог за 2014 год и направлено налоговое уведомление.

Поскольку сумма транспортного налога не оплачена, Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области административному ответчику было направлено требование № ** по состоянию на 09.10.2015 об уплате недоимки и пени, исчисленных на основании ст. 75 НК РФ, в срок до 23.11.2015 г.

В связи с тем, что до настоящего времени указанное требование административным ответчиком не исполнено, Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 3244 руб. и пени в размере 552 руб. 22 коп., а всего 3796 руб. 22 коп.

Одновременно административный истец ходатайствует о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что указанный срок был пропущен по уважительной причине, а именно в связи с небольшим количеством сотрудников юридического отдела и их большой рабочей загруженностью.

Согласно ч. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Так как сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, обоснованных возражений по существу административного иска административным ответчиком не представлено, суд, руководствуясь ст. ст. 291, 292 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрошенного (письменного) производства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 356 Налогового кодекса РФ определено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На территории Псковской области транспортный налог введен Законом Псковской области от 26 ноября 2002 года N 224-ОЗ "О транспортном налоге", в том числе статьями 2 и 3 указанного Закон определены ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога.

В статье 69 НК РФ установлено, что при наличии недоимки по налогу налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (в редакции НК РФ, действующей до 04.04.2013 г., условием для обращения в суд налогового органа являлась недоимка в сумме 1500 руб.).

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 6 ст. 289 КАС Российской Федерации определено, что в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Судом установлено, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области было направлено налоговое уведомление № ** об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 3244 руб. в срок до 01.10.2015 г.

Поскольку сумма транспортного налога в установленный срок не оплачена, Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области административному ответчику выставлено требование № ** по состоянию на 09.10.2015 об уплате недоимки в размере 3 244 руб. и пени в размере 522 руб. 22 коп. в срок до 23.11.2015 г.

Указанное требование административным ответчиком до настоящего времени не исполнено, задолженность по уплате транспортного налога не погашена.

Исходя из положений приведенных правовых норм, суд полагает, что административный истец был вправе обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по указанному требованию в срок до 23.05.2016 г. Однако административное исковое заявление поступило в суд 23 марта 2017 года, то есть по истечении установленных законом сроков.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Оценивая доводы, приведенные административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, суд полагает, что отсутствие необходимого количества работников сотрудников юридического отдела и их загруженность в работе инспекции не могут быть признаны обстоятельством, свидетельствующим об уважительности причины срока подачи заявления в суд.

При таких обстоятельствах суд полагает, что срок на подачу административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области пропущен по неуважительной причине, в связи с чем, оснований для восстановления указанного срока не имеется.

В случае установления факта пропуска административным истцом срока обращения в суд срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 статьи 138 КАС РФ).

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении административного иска Межрайонной ФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени следует отказать ввиду пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрайонной ФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.М. Тесёлкина