Решение № 2-57/2017 2-57/2017(2-701/2016;)~М-581/2016 2-701/2016 М-581/2016 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-57/2017

Дело № 2-57/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Карачев Брянской области 28 марта 2017 года

Карачевский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Ковалева Ю.А., при секретаре судебного заседания Нехаевой Н.Д., с участием помощника прокурора Карачевского района Корнеевой Н.В., представителя ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карачевского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карачевского района Брянской области обратился в Карачевский районный суд с указанным исковым заявлением в котором просит прекратить действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, обязать ФИО2 сдать удостоверение в Управление ГИБДД УВД по Брянской области водительское удостоверение серии <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления автотранспортными средствами категории <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что ФИО2, наделенный правом управления транспортными средствами, и получивший ДД.ММ.ГГГГ удостоверение на право управление транспортными средствами, имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортом, что подтверждается информацией из ГБУЗ «Карачевская ЦРБ»

Помощник прокурора Карачевского района Корнеева Н.В. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» ФИО1- врач- нарколог, в судебном заседании пояснила, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на <данные изъяты> с заявленным иском согласна.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статья 5 Закона предусматривает, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется также посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Исходя из положений ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением.

Ст. 28 Закона предусматривает основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым относятся: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права управления транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как следует из материалов дела, ФИО2, имеющий водительское удостоверение серии <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления автотранспортными средствами категории <данные изъяты> на право управления транспортными средствами состоит на диспансерном учете у <данные изъяты>

Согласно записей в амбулаторной карте <данные изъяты> ФИО2 он состоит на учете у <данные изъяты> Карачевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ, трехлетний срок наблюдения на момент рассмотрения дела не наступил.

Определением Карачевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному гражданскому делу было приостановлено в связи с назначением по делу амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы.

Проведение экспертизы поручено экспертам <данные изъяты><адрес> Экспертам было предоставлено гражданское дело № г. Оплата экспертизы возложена на ФИО2

Карачевским районным судом ФИО2 неоднократно информировался о необходимости связаться с экспертами <данные изъяты> для согласования даты и времени проведения экспертизы, для проведения экспертизы он не явился.

ДД.ММ.ГГГГ в Карачевский районный суд из <данные изъяты> поступило сообщение заведующего отделением амбулаторных судебно-психиатрических экспертиз, согласно которому следует, что на экспертизу ФИО2 не явился, в связи с чем судебно-психиатрическая экспертиза по делу не проведена.

Определением судьи Карачевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу возобновлено в связи с тем, что ответчик ФИО2 уклоняется от проведения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы.

Согласно ч.3 ст. 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Судом установлено уклонение ответчика от проведения экспертизы.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункты 1 и 2). Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом (пункт 4).

Статья 6 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 6 названного Закона Российской Федерации).

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Для водителей категории «В» и «С» установлены противопоказания к управлению транспортными средствами для больных алкоголизмом и наркоманией. Они могут быть допущены к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно «Перечню медицинских психиатрических противопоказаний...» к управлению автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В), без права работы по найму лица, страдающие заболеваниями алкоголизм, наркомания, токсикомания допускаются при наличии стойкой ремиссии; для водителей имеющих категорию «С»- вопрос о допуске решается индивидуально при стойкой ремиссии после специального лечения…

Согласно Федеральному закону «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц.

Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в статьях 26, 27 определяет основания для оказания психиатрической помощи в виде диспансерного наблюдения, а также основания для установления и прекращения диспансерного наблюдения. Так, согласно части 1 статьи 27 данного Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В абзаце первом раздела 1 Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной Приказ Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» (далее «Инструкция») определен круг лиц, которые подлежат диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях). К ним относятся лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении согласно Закону Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» принимается комиссией <данные изъяты>

В соответствии с абзацем первым раздела 2 «Инструкции» за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Как следует из материалов дела, ФИО2, состоящий на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, от наблюдений у <данные изъяты>.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Суду не представлено доказательств того, что у ФИО2 на момент вынесения решения суда наступила стойкая ремиссия, в связи с чем суд находит иск прокурора Карачевского района в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Карачевского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ. на право управления автотранспортными средствами категории <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Ю.А. Ковалев