Постановление № 5-372/2023 от 2 ноября 2023 г. по делу № 5-372/2023

Дело № 5-372/2023

67RS0007-01-2023-002050-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сафоново 3 ноября 2023 года

Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Кривчук В.А., по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика ФИО1 дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, <данные изъяты>, гражданина Сирийской Арабской Республики, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, паспорт гражданина <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг в 03 час. 45 мин. сотрудниками ИДПС отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Сафоновский» на автодороге М1 Беларусь на 285 км была остановлена автомашина Хёндай Салярис г.н. № ххх под управлением Р., дд.мм.гггг года рождения, который перевозил гражданина Сирийской Арабской Республики Х. М., дд.мм.гггг года рождения, иностранный гражданин был доставлен в ДЧ МО МВД России «Сафоновский» и передан сотрудникам ОВМ МО МВД России «Сафоновский» для дальнейшего разбирательства. В ходе разбирательства в кабинете 6 ОВМ МО МВД России «Сафоновский» по адресу: <адрес> установлен факт нарушения гражданином Сирийской Арабской Республики Х. М., дд.мм.гггг года рождения режима пребывания в Российской Федерации. Гражданин Сирийской Арабской Республики Х. М., дд.мм.гггг года рождения предоставил паспорт на свое имя, в котором имеется виза «однократная» с целью поездки «учеба» сроком действия с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг (однократная, обыкновенная). Гражданин Сирийской Арабской Республики Х. М., дд.мм.гггг года рождения, с дд.мм.гггг и до настоящего времени находится на территории Российской Федерации без регистрации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, согласно п. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ от дд.мм.гггг «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании Х. М. вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что приехал в Россию дд.мм.гггг по визе, регистрацию не сделал, так как не было постоянного места жительства; о том, что необходимо было встать на учет в течение семи дней, он не знал. Виза у него действующая, собирается устранить допущенное нарушение.

Выслушав Х. М., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации") законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем в целях государственного регулирования миграционных процессов Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации закрепляет обязанность иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации, зарегистрироваться по месту жительства и встать на учет по месту пребывания, а иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации, - встать на учет по месту пребывания (ч.ч. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона о миграционном учете). Возложение такой обязанности не влечет за собой ограничение прав лиц, законно находящихся на территории Российской Федерации, на свободу передвижения и выбор места пребывания в пределах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21 Закона о миграционном учете, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении N 67/20/103314 от дд.мм.гггг, сведениями из базы данных миграционной службы, объяснением самого Х. М., которые суд оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Х. М. административное правонарушение следует квалифицировать по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд, принимая во внимание изложенное, не усматривает оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении размера и вида административного наказания в виде штрафа судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности.

В связи с изложенным, судья считает, что Х. М. следует назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 27.19, 29.10, 3.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Х. М., дд.мм.гггг года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по <адрес> (МО МВД России «Сафоновский» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 672601001, ОКТМО 66641101, расчетный счет 03№ ххх, банк получателя: Отделение Смоленск Банка России//УФК по <адрес>, БИК 016614901, КБК 18№ ххх, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации 18.8, УИН 18№ ххх.

Копия постановления подлежит вручению лицу, в отношении которого возбуждено административное дело, и должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: В.А. Кривчук