Решение № 12-66/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 12-66/2025

Мировой судья: Пушкина Н.А.

Дело № 12-66/2025

УИД 23MS0095-01-2025-000396-18


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 августа 2025 года г. Туапсе

Судья Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края Махоркин И.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании (по адресу: <адрес>) жалобу председателя правления ТСЖ «Элитный дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 95 Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края от 25.03.2025 по делу № 5-200/95/2025 о привлечении должностного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, место жительства: <адрес>, паспорт гражданина России: номер, к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка 95 Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края от 25.03.2025 должностное лицо - председатель правления ТСЖ «Элитный дом» Кравчук Наталья Васильевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В своей жалобе ФИО2 просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 95 Лазаревского района г. Сочи, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указывает, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ТСЖ не имело финансовой и юридической возможности выполнить требования контролирующего органа по проведению работ в установленные пожарным надзором сроки, председатель правления ТСЖ «Элитный дом» приняла все зависящие от нее меры к исполнению требований законодательства об организации противопожарных мероприятий, но для их полного исполнения было необходимо более длительное время.

Изучив жалобу, выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

По смыслу ст. ст. 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 95 Лазаревского района г. Сочи от 25.03.2025 по делу № 5-200/95/2025 председатель правления ТСЖ «Элитный дом» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Основанием привлечения председателя правления ТСЖ «Элитный дом» ФИО2 к ответственности послужили следующие обстоятельства. Так, ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ТСЖ «Элитный дом» ФИО2 по юридическому адресу: <адрес>, не выполнено предписание инспектора <адрес> по пожарному надзору ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер об устранении в многоквартирном доме по адресу: <адрес>: 1) неисправного состояния автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (ст. 6 ФЗ № 123, п. 54 ППР в РФ № 1479); 2) неисправного состояния продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (ст. 6 ФЗ № 123, п.п. «а» п. 7.2 СП 7.13130.2013 г.); 3) в лестничной клетке и лифтовых холлах допущено остекление дверей с классом защиты ниже СМ 4 (ст. 6 ФЗ № 123, п. 6.1.11 СП 1.13.130.2020), чем ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ТСЖ «Элитный дом» допущено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно представленного судье ответа ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № номер, установленный государственным инспектором города Сочи по пожарному надзору срок исполнения вышеуказанного предписании до ДД.ММ.ГГГГ, не продлевался.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 90 календарных дней со дня совершенного административного правонарушения.

В этой связи с момента неисполнения вышеуказанного предписания с ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения председателя правления ТСЖ «Элитный дом» к вмененной административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ (с учетом требований ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ).

Таким образом, на момент вынесения обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения председателя правления ТСЖ «Элитный дом» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5. КоАП РФ, истек.

Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу прекращается. При этом вопросы о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределом указанных сроков обсуждению не подлежат.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, в силу презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, обжалуемое по делу постановление подлежит отмене, а производство прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.6, 30.7. КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 95 Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края от 25.03.2025 по делу № 5-200/95/2025 – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения председателя правления ТСЖ «Элитный дом» ФИО2 к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.Л.Махоркин