Решение № 12-149/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-149/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 08 июля 2021 года

Судья Батайского городского суда <адрес> - Урбан Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя юридического лица ОАО «РЖД» Соловьевой <данные изъяты> на постановление главного государственного инспектора г. Батайска по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «РЖД»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора г. Батайска по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО1 в жалобе ставит вопрос об изменении указанного постановления, снизив размер административного штрафа на основании ст. 4.1 КоАП РФ. Выявленные нарушения с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения общественных правоотношений.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Государственный инспектор г. Батайска по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении жалобы ОАО «РЖД» просил отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, доказательства по делу об административном правонарушении должны: относиться к данной конкретной правовой ситуации, содержать фактические данные, то есть подтверждать или опровергать определенное обстоятельство, подлежащее доказыванию, а также соответствовать требованиям, предъявляемым к способам получения и формам закрепления, поскольку не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно части 2 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч рублей до четырехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 16 минут на пункт связи части 25 ПСЧ по <адрес> поступило сообщение: «Горении сухой растительности, мусора, шпал на открытой площадке, тремя очагами, общей площадью 1400 метров квадратных, в полосе отвода железнодорожного транспорта», по адресу: <адрес>, восточнее участка с адресом: <адрес> "г", в полосе отвода, с координатами №, на участке с кадастровым номером № и номером землепользования №

На основании Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом предоставило в пользование ОАО «РЖД» в аренду земельный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 61:46:000000:0041. Данный земельный участок находится на балансе Батайской дистанции пути структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».

Согласно положению о Батайской дистанции пути структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», раздела II «Основные задачи и функции», пункта 8 -дистанция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции: подпункт 12) «Осуществляет контроль за состоянием и выполняемыми работами по содержанию защитных лесонасаждений и полосы отвода в состоянии, удовлетворяющем требования безопасности и эстетическим требованиям», подпункт 19) «Организует работу по выполнению требований законодательства Российской Федерации по экологической безопасности, мероприятий по охране окружающей природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вредного воздействия на окружающую среду».

В соответствии с п. 234 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Полосы отвода и охранные зоны железных дорог (в том числе переведенных на консервацию) должны быть очищены от валежника, порубочных остатков и кустарника (за исключением деревьев и кустарников, отнесенных к художественно-ландшафтному оформлению дорог и сооружений, а также к защитным лесополосам), шпал железнодорожных деревянных отработанных и бракованных, а также других горючих отходов. Указанные материалы следует своевременно вывозить с полосы отвода».

В соответствии с Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении особого противопожарного режима на территории <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> введён особый противопожарный режим.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений должностным лицом в отношении юридического лица ОАО «РЖД» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, донесением о пожаре № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

Таким образом, юридическое лицо ОАО «РЖД» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном нарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, законных оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Оснований для применения правил статьи 2.9 КоАП РФ (малозначительность) и освобождения заявителя от административной ответственности не имеется.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимании конкретные обстоятельства дела, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также отсутствие каких-либо негативных последствий совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым изменить постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «РЖД» в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, снизив его размер до 100 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора г. Батайска по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «РЖД» изменить, назначить юридическому лицу ОАО «РЖД» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «РЖД» ФИО1 без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: