Решение № 12-146/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-146/2019

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

"....""...." дата

Судья Истринского городского суда "...." ФИО1,

при секретаре Симоновой А.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении №

по жалобе

общества с ограниченной ответственностью «Виктория» ОГРН № ИНН №, юридический адрес: "...."

на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды "...." от дата №, которым общество с ограниченной ответственностью «Виктория» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Виктория» ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды "...." от дата №, которым ООО «Виктория» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 190000 руб. 00 коп. Представитель ООО «Виктория» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил суд постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды "...." от дата № отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Виктория» прекратить.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды "...." от дата № подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ООО «Виктория» направлению на новое рассмотрение.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата №, следует, что дата в 14 час. 50 мин. в ходе проведения выездного надзорного мероприятия по проверке возможных фактов нарушения природоохранного законодательства по адресу: "....", с."....", вблизи д.Корсаково, на территории неогороженных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, являющихся согласно данных публичной кадастровой карты землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 140433 кв.м., на основании договоров аренды от дата № ООО «Виктория» осуществляло деятельность, связанную с обращением в сфере отходов производства. Осуществляя вышеуказанную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду ООО «Виктория» допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившиеся в складировании и хранении отходов производства в виде столярных изделий утративших свои потребительские свойства, порубочных остатков, синтетических утеплителей, пленки ПВХ, ДСП и ДВП панелей, лома пластиковых изделий, боя кирпича и ж/б изделий, шин автомобильных, утративших свои потребительские свойства, тары бывшей употреблении, содержащей остатки ГСМ, а также грунтов неизвестного происхождения на арендованной территории, в соответствии с договором аренды земельного участка, на открытом грунте, на площади примерно 3 га, в отсутствие разрешительной документации и специальной площадки для сбора, накопления и временного хранения отходов производства и потребления, имеющей искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие.

Согласно постановлению старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды "...." от дата №, ООО «Виктория» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 190000 руб. 00 коп.

Согласно решению Истринского городского суда "...." от дата постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды "...." от дата № в отношении «Виктория» было оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО «Виктория» ФИО2 без удовлетворения.

Определением судьи Московского областного суда от дата в ходатайства генерального директора ООО «Виктория» ФИО2 о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на решение Истринского городского суда "...." от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Виктория» было отказано.

Постановлением заместителя председателя Московского областного суда от дата решение Истринского городского суда "...." от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Виктория» было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Истринский городской суд "....".

В силу ст.29.9 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, должна быть приведена оценка всех исследованных в ходе рассмотрения дела об административных правонарушениях представленных доказательств, должна быть дана оценка изложенным доводам лиц, участвующих при рассмотрении дела об административных правонарушениях.

Между тем, постановлению старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды "...." от дата №, которым ООО «Виктория» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанным требованиям ст.29.9 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не отвечает.

Из материалов дела следует, что согласно определению от дата (л.д.158-159) в отношении ООО «Виктория» было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ст.8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, тогда как протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Виктория» был составлен по признакам ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения, привлекалось ли ООО «Виктория» за тоже самое правонарушение по ст.8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Также отсутствуют сведения о необходимости вменения ООО «Виктория» более тяжкого административного правонарушения.

Следовательно, постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды "...." от дата № в отношении ООО «Виктория» подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Виктория» ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды "...." от дата №, которым общество с ограниченной ответственностью «Виктория» ОГРН №, ИНН №, привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа – отменить, направить дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Виктория» ОГРН № ИНН №, на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Решение изготовлено дата