Решение № 2-1607/2018 2-1607/2018~М-1493/2018 М-1493/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1607/2018

Дело № 2-1607/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Хадиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Арсоевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания и третьему лицу Управлению Росреестра РСО-Алания об обязании поставить на кадастровый учет земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания далее (ФГБУ «ФКП Росреестра») и третьему лицу Управлению Росреестра РСО-Алания об обязании поставить на кадастровый учет земельный участок, общей площадью 0,0347 га, с категорией земель: земли населенных пунктов и разрешенным использованием: индивидуальные жилые дома, расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., согласно Приказу №220 от 05.06.2018 г. и схеме расположения на кадастровом плане территории в следующих, координатах:

X
Y

61538.72

340241.46

61542.36

340254.51

61516.62

340261.49

61513.13

340249.64

61538.72

340241.46

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие, с участием ее представителя ФИО2

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности <данные изъяты> от ... исковые требования поддержала. В обосновании иска пояснила, что ФИО1, на праве собственности принадлежит - жилой дом, назначение: жилое,1 -этажный (подземных этажей - 0), общей площадью 98,3 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания.

После оформления прав на жилой дом, истец решила заняться вопросом оформления прав на земельный участок и обратилась к кадастровому инженеру для постановки земельного участка, на государственный кадастровый учет. Кадастровый инженер пояснила, истцу, что сведений о ее участке как о ранее учтенном в базе ГКН, нет в связи с этим, необходимо подготовить схему расположения на кадастровом плане территории и написать заявление в АМС г.Владикавказа об утверждении этой схемы. На заявление истца в АМС г.Владикавказа, был получен Приказ №220 от 05.06.2018 года, после чего кадастровый инженер изготовила межевой план для постановки на государственный учет.

На заявление о постановки на кадастровый учет, истец получила уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что: Вид разрешенного использования, указанный в решении уполномоченного органа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории, не предусмотрен правилами землепользования и застройки г.Владикавказа в территориальной зоне Ж-3.

Указала, что согласно Решению Собрания Представителей г. Владикавказ от ... №32/11 Об утверждении «Правил землепользования и застройки г. Владикавказ», зона Ж-3, включает в себя, основные виды разрешённого использования: многоквартирные жилые дома, жилые дома для малосемейных гостиничного типа и т.д. Содержания и эксплуатация индивидуального жилого дома в этой зоне не была предусмотрена АМС г.Владикавказа, что существенно привело к нарушению ее гражданского права, связанного с землевладением, поскольку повлекло невозможность оформления ее права собственности на земельный участок, который обслуживает стоящий на данном земельном участке жилой дом. Указанный земельный участок фактически существует с 1917 года, что подтверждается Техническим паспортом БТИ, в котором сведения о постройке жилого дома Литер А, числится с этой даты, в котором так же указаны фактические границы данного земельного участка, что подтверждает существование земельного участка до приятия Правил Землепользованиями застройки по г.Владикавказ. Никаких споров по границам земельного участка с соседями и (или) другими лицами у истца и его семьи не имеется. Права и интересы других лиц не затрагивается. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Магометов А.А., действующий на основании доверенности ... от ..., разрешение заявленных исковых требований ФИО1 оставил на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Росреестра РСО-Алания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст.39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 16 октября 2017 года, ФИО1 принадлежит на праве собственности - жилой дом, назначение:жилое,1 -этажный (подземных этажей - 0), общей площадью 98,3 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, ....

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В силу приказа Управления муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа от 05.06.2018 года №220, на основании п. 9 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ от 25.01.2001 и распоряжения АМС г. Владикавказа от 31.10.2016 года №343, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории: кадастровый квартал – 15:09:0010233, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома, адрес земельного участка: РСО-Алания, ..., площадь земельного участка – 0,0347 га, территориальная градостроительная зона – Ж-3.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания ... ФИО1 приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., на основании п.7 части 1 статьи 26 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» от ... № 218-ФЗ.

Из межевого плана земельного участка ФИО1 усматривается, что в связи с тем, что земельный участок по адресу: ... в базу ГКН не был внесен в соответствии с действующим законодательством, проводятся кадастровые работы по образованию границ и площади земельного участка. Сведения об характерных точках границ образуемых земельных участков на кадастровом плане территории в следующих, координатах:

X
Y

61538.72

340241.46

61542.36

340254.51

61516.62

340261.49

61513.13

340249.64

61538.72

340241.46

Обсуждая заявленные требования, суд исходит из того, что согласно статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Конституция Российской Федерации, обладающая высшей юридической силой и прямым действием (статья 15, часть 1), закрепляет основные начала, которыми государство должно руководствоваться в сфере признания и охраны в том числе имущественных прав граждан. При этом согласно статье 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

В контексте названных положений Конституции Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое согласно прежнему регулированию являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом, позволяя вместе с тем в какой-то мере компенсировать отсутствие права собственности на землю, не может не рассматриваться как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности. Соответственно, в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению о том, что исковые требования ФИО1 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по приведённым выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания и третьему лицу Управлению Росреестра РСО-Алания об обязании поставить на кадастровый учет земельный участок – удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания, поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, общей площадью 0,0347 га с категорией земель: земли населенных пунктов и разрешенным использованием:индивидуальные жилые дома, расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., согласно Приказу №220 от 05.06.2018г. и схеме расположения на кадастровом плане территории в следующих, координатах:

X
Y

61538.72

340241.46

61542.36

340254.51

61516.62

340261.49

61513.13

340249.64

61538.72

340241.46

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца.

Судья И.С. Хадикова