Постановление № 5-64/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 5-54/2024

УИД 71RS0019-01-2024-000862-97

дело № 5-64/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2024 г. г. Белев Тульской области

Судья Суворовского межрайонного суда Тульской области Тетеричев Г.И.,

с участием ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в здании постоянного судебного присутствия в г. Белеве Тульской области (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшего,

установил:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не содержащем признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

гражданин Республики Узбекистан ФИО2 с 29 октября 2021 г. до 29 октября 2022 г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, по окончании указанного срока, не убыл за пределы Российской Федерации, нарушив тем самым п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал. Пояснил, что с 2015 г. постоянно проживает в Российской Федерации в г. Белеве, имел патент на работу. В 2022 г. до окончания срока патента у него был инсульт, он не мог ходить и вызвал из Узбекистана жену ФИО1, которая ухаживала за ним. В связи с этим не смог вовремя оформить новый патент на работу. С 2022 г. проживает в г. Белеве с женой, которая состоит на миграционном учете, работает. Они снимают квартиру, планируют купить жилье. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, дать возможность проживать с женой. Заверил, что в ближайшее время оформит документы, необходимые для законного проживания в РФ.

Выслушав объяснения ФИО2, допросив по его ходатайству свидетеля и исследовав материалы дела, судья руководствуется следующим.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 данного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных даннымФедеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (абз. 2 п. 1)

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. (п. 2)

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона (абз. 2 п. 5)

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения кроме его объяснения подтверждаются представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 490657 от 04 июня 2024 г., с которым ФИО2 согласился;

- иностранным паспортом Республики Узбекистан имя ФИО2 с отметкой о въезде на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

- миграционной картой серии <данные изъяты> на имя ФИО2 с отметкой о въезде на территорию Российской Федерации 26 марта 2015 г. сроком пребывания до 27 июня 2015 г.;

- справкой АС ЦБДУИГ и справкой досье "Территория", согласно которым ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 26 марта 2015 г. в целях работы по найму, по 25 октября 2021 г. находился на территории Российской Федерации с частной целью, 29 ноября 2021 г. ему выдан патент, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>;

- патентом, выданным ФИО2 29 ноября 2021 г.;

- сведениями об уплате ФИО2 налога на основании патента.

Данных о наличии у ФИО2 указанных в п. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документов, свидетельствующих о продлении срока временного пребывания, либо принятия им предусмотренных законом мер, позволявших продлить срок его пребывания в Российской Федерации после окончания срока действия патента после 29 ноября 2022 г. в деле не имеется и самим ФИО2 не представлено.

Свидетель ФИО1 показала, что с 05 сентября 1992 г. состоит в браке с ФИО2 В 2022 г. у мужа, работавшего в г. Белеве, произошел инсульт. Она приехала к нему из Узбекистана ухаживала за ним. Ей понравилось в г. Белеве, она поступила на работу. Проживает вместе с мужем, снимают квартиру. Планируют купить жилье и жить в г. Белеве.

Доводы ФИО2 и показания свидетеля ФИО1 объективно подтверждаются сведениями о регистрации брака в их национальных паспортах, данными о миграционном учете ФИО1 на территории Российской Федерации в г. Белеве Тульской области, наличием у нее действующего патента на работу, трудовым договором.

Совокупность представленных доказательств, которые являются достоверными и допустимыми, достаточна для вывода о том, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Предусмотренных ч. 6 ст. 3.5 и ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ оснований, исключающих применение данных видов административного наказания, не установлено.

Дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно назначаться при наличии данных, позволяющих оценить необходимость назначения такого наказания.

Решая вопрос о назначении административного наказания судья учитывает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 проживает на территории Российской Федерации в г. Белеве Тульской области с супругой ФИО1, которая пребывает в Российской Федерации на законных основаниях.

Наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, однако принятие решения об административном выдворении правонарушителя за пределы Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, в том числе наличия у ФИО2 устойчивых семейных отношения, совместного проживания с супругой ФИО1, может означать серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Принимая во внимание правовую позицию, выраженную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 17 января 2013 г. № 1-П, от 14 февраля 2013 г. № 4-П, от 06 октября 2022 г. № 41-П о возможности с учетом конкретных обстоятельств назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным не назначать ФИО2 предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении путем внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (МО МВД России "Белевский")

счет получателя платежа 40102810445370000059

наименование банка: отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула

БИК 017003983

ИНН <***> КПП 712201001

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 70606101

номер казначейского счета 03100643000000016600

наименование платежа УИН 18880371240084906577

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на МОМВД России "Белевский"

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление будет обращено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ в Тульский областной суд непосредственно или через Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья Г.И.Тетеричев