Решение № 2А-1667/2020 2А-1667/2020~М-1510/2020 М-1510/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-1667/2020

Дело № 2а-1667/2020 .

УИД 33RS0005-01-2020-002629-13


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 15 октября 2020 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Крохмаль Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Владимирской области (далее МИФНС России №9 по Владимирской области) об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №9 по Владимирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд за пределы России в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. <дата> МИФНС России №10 по Владимирской области в отношении него вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени и штрафа.

На основании данного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района УФССП России по Владимирской области от <дата> возбуждено исполнительное производство №, должнику предлагалось в пятидневный срок добровольно исполнить постановление налогового органа. Однако до настоящего времени требование, содержащееся в исполнительном документе, не исполнено.

Взыскателем по данному исполнительному производству является МИФНС России №9 по Владимирской области, в связи с чем Инспекцией подано указанное административное исковое заявление.

В судебное заседание представитель МИФНС России №9 по Владимирской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.29).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, повестка, направленная по адресу его регистрации, возвратилась в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 30, 31).

Заинтересованное лицо - отдел судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Владимирской области (далее ОСП Александровского района), надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило (л.д. 26).

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку явка административного ответчика ФИО2, представителя административного истца МИФНС России №9 по Владимирской области и представителя заинтересованного лица ОСП Александровского района не признана судом обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимает налоговый орган и направляет на исполнение судебному приставу-исполнителю.

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ) является исполнительным документом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В ч.2 ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу ч.3 ст. 67 Федерального закона №229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Как следует из материалов дела, в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей имеются сведения о регистрации индивидуального предпринимателя ФИО2

МИФНС России №10 по Владимирской области в отношении ФИО2 было вынесено постановление № от <дата> о взыскании налога, пени в общей сумме *** руб. (л.д.9-10).

На основании постановления налогового органа № от <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Александровского района ФИО1 <дата> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя МИФНС России №9 по Владимирской области. Сумма задолженности по исполнительному производству составила *** руб. (л.д.13-15). Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО2 <дата>г. (л.д.13).

Установлено, что <дата> была произведена оплата по исполнительному производству № в отношении ФИО2 в сумме задолженности по исполнительному производству. Данное обстоятельство подтверждается сообщением ОСП Александровского района от <дата> (л.д.33).

Таким образом, оснований для удовлетворения требований МИФНС России №9 по Владимирской области не имеется, поскольку задолженность уплачена до вынесения решения суда по данному делу, в связи с чем отсутствуют основания, предусмотренные Федеральным законом №229-ФЗ для установления временного ограничения на выезд ФИО2 из Российской Федерации в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

На основании изложенных обстоятельств и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Владимирской области об установлении в отношении ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по постановлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Владимирской области от 27 марта 2019 г. № 1372 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца до дня его принятия в окончательной форме.

Судья . Е.В. Кутровская

Решение в окончательной форме принято 19.10.2020

.
.

.