Решение № 2А-1667/2020 2А-1667/2020~М-1563/2020 М-1563/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-1667/2020

Дело № 2а-1667/2020 КОПИЯ

УИД 33RS0008-01-2020-003097-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 13 октября 2020 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Забродченко Е.В.,

при секретаре Платоновой Я.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Голубевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к ФИО2, в которых просил установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 3 раза).

В обоснование требований указано, что ФИО2 был осужден приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 06.07.2018 г. по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, освобожден 04.10.2019 г. из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 09.08.2019 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

06.10.2019 г. на ФИО2 при постановке на учет было заведено дело административного надзора № 146. При постановке на учет ФИО2 был предупрежден об административной (ст. 19.24 КоАП РФ) и уголовной (ст. 314.1 УК РФ) ответственностях за нарушение административных ограничений и уклонение от административного надзора, о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

С момента постановки на учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей. установленных судом.

Также указано, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Прокурор Голубева Е.В. в судебном заседании полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в том числе, административное ограничение в обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из указанных положений Закона и правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

В судебном заседании установлено, что приговором Гусь-Хрустального городского суда от 06.07.2018 г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-15). Данный приговор вступил в законную силу 17.07.2018 г.

Решением Октябрьского районного суда Владимирской области от 09.08.2019 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Кроме этого в отношении ФИО2 было установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.16-17). Данное решение вступило в законную силу 20.08.2019 г.

Согласно справке серии ЗУ № 031358 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 04.10.2019 г. по отбытии срока наказания (л.д.20).

08.10.2019 года на ФИО2 было заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО2 были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение 2020 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности.

Постановлением № 705944 от 05.08.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.24). Постановление вступило в законную силу 18.08.2020 г.

Постановлением № 705945 от 05.08.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.25). Постановление вступило в законную силу 18.08.2020 г.

Из характеризующей справки УУП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» (л.д.28) следует, что ФИО2 проживает один, по адресу: <адрес>, соседями характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет алкоголем, неоднократно привлекался к административной ответственности, не трудоустроен, попыток к трудоустройству не осуществляет. На основании изложенного характеризуется отрицательно.

Согласно ответу из наркологического и психоневрологического диспансера ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ» на запрос АН МО МВД России «Гусь-Хрустальный», ФИО2 на учете у нарколога и психиатра не состоит (л.д.30).

Учитывая изложенные обстоятельства, факт совершения ФИО2 двух административных правонарушений против порядка управления, принимая во внимание характеристику его личности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза).

Данное административное ограничение, по мнению суда является соразмерным, с учетом индивидуальных особенностей личности административного ответчика, характера совершенного им преступления и правонарушений, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза).

Установленное решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 09 августа 2019 года административное ограничение, в отношении ФИО2, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Забродченко