Решение № 2-1020/2019 2-7/2020 2-7/2020(2-1020/2019;)~М-1149/2019 М-1149/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-1020/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2020 года город Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пестрецова Н.А.,

при секретаре Исмаиловой М.В.,

с участием:

истца ФИО12,

представителя ответчика администрации МО г. Алексин по доверенности ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело №2-7/20 по иску ФИО12 к администрации МО город Алексин о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО12 обратился в суд с иском к администрации МО город Алексин о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма, в обоснование заявленных требований указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>, является единственным нанимателем данного жилого помещения после смерти своего отца ФИО1., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанная квартира была предоставлена его прадеду ФИО2., умершему ДД.ММ.ГГГГ, по распоряжению исполкома <адрес> горсовета от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана улица «<адрес>». Решением исполкома <адрес> городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ улица «<адрес>» в районе <адрес>, на которой находилась спорная квартира, переименована в улицу «<адрес>».

Истец, будучи несовершеннолетним ребенком, был вселен в указанную выше квартиру своим отцом ФИО1., который был зарегистрирован и проживал в ней с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время истец один проживает в спорной квартире, несет бремя содержания данного жилого помещения, оплачивает все коммунальные расходы, как единственный наниматель жилого помещения.

Ответчик отказал ему в заключении договора социального найма в виду несовпадения адреса, указанного в ордере, выданном прадеду, и указал на то, что он не относится к членам семьи нанимателя прадеда ФИО2.

Полагает, что поскольку он был вселен в данную квартиру как член семьи на законных основаниях, то приобрел равные с нанимателем квартиры права, в том числе право на заключение договора социального найма как единственный наниматель данной квартиры после смерти и выбытия всех членов семьи.

Руководствуясь ст.ст.69, 70, 82 ЖК РФ, ст.ст. 686, 672 ГК РФ с учетом уточненных требований просил признать его членом семьи нанимателя квартиры, находящейся по адресу: <адрес> обязать администрацию ответчика заключить с ним договор социального найма.

В судебном заседании:

истец ФИО12 заявленные уточненные требования поддержал, просил удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации по доверенности ФИО13 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в статье 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ст. 67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен ч.1 ст. 70 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, действующей при разрешении спорных правоотношений, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Анализ приведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением в том случае, если оно проживает совместно с нанимателем, ведет с ним общее хозяйство, и было вселено им в указанное жилое помещение в установленном порядке с согласия всех проживающих с нанимателем совершеннолетних членов его семьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности МО г. Алексин, состоит в реестре муниципальной собственности на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, год постройки 1963, площадь квартиры-45,5 кв.м, что подтверждается выпиской из реестра квартир муниципальной собственности, выданной комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО город Алексин.

На основании распоряжения Исполкома <адрес> горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2. с семьей, состоящей из 4 человек, выдан ордер № на право занятия жилой площади 32,82 кв. м, число комнат 2, по <адрес> в <адрес>. Состав семьи: жена ФИО3., сын ФИО4., дочь ФИО5. и сын ФИО6.

Согласно решению Исполнительного комитета <адрес> городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ улица <адрес> была переименована в улицу <адрес>.

Из экспликации к поэтажному плану жилого <адрес> следует, кв.№ имеет общую площадь 45,5 кв.м, жилую площадь 32,2 кв.м, вспомогательную площадь 13,3 кв.м, состоит из двух комнат,, коридора, кухни, ванной.

Из поквартирных карточек на квартиру <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: в период с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти– ФИО2. (ответственный квартиросъемщик); в период с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти в ДД.ММ.ГГГГ, выписана ДД.ММ.ГГГГ– жена ФИО3.; с ДД.ММ.ГГГГ выбыла – дочь ФИО7., с ДД.ММ.ГГГГ –выбыл –зять ФИО8., с ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ, выписан ДД.ММ.ГГГГ– внук ФИО1.; с ДД.ММ.ГГГГ, выбыл-внук ФИО9., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сын ФИО12

Согласно указанным поквартирным карточкам ФИО12 при регистрации в указанном жилом помещении указан в качестве сына ФИО1.

Родителями ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ являются отец-ФИО10., мать-ФИО5., что подтверждается свидетельством о рождении, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Родителями ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются отец-ФИО1., мать-ФИО11., что подтверждается свидетельством о рождении, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

ФИО1. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №, что подтверждается свидетельством о смерти.

На дату рассмотрения настоящего гражданского дела в спорном жилом помещении зарегистрированным значатся истец, что подтверждается выданными администрацией МО г. Алексин: выпиской из домовой книги ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8. проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Данная квартира находится в собственности ФИО8., ранее в собственности последнего была квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается сообщением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Лицевой счет по квартире <адрес> открыт на имя ФИО1., общая и жилая площадь квартиры составляет 45,5 кв.м, что подтверждается выпиской из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану на спорную квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, заключением кадастрового инженера установлено, что по материалам инвентаризации <адрес> БТИ поэтажного плата помещение квартиры № расположено на 4 этаже 4-х этажного жилого дома 1962 года постройки, площадь помещения квартиры 45,5 кв.м. при первичной инвентаризации квартир в многоквартирных жилых домах, учитывалась только жилая площадь помещения квартиры, т.е. помещения коридора, кухни, санузла, балконов не учитывались в общей площади квартиры. В ордере № от ДД.ММ.ГГГГ указана площадь 32,82 кв.м. Однако жилая площадь квартиры согласно поэтажному плану составляет 32,2 кв.м, то есть допущена техническая ошибка, так как при расчете площадей жилых помещений: поз.307 (поэтажного плана) площадь составляет 13,7 кв.м-на плане 13,1 кв.м; поз. 308 (поэтажного плана) площадь составляет 19,07 кв.м-на плане 19,1 кв.м. Таким образом, общая площадь жилых помещений 32,14 кв.м, что соответствует поквартирной карточке, являющейся приложением к выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденной справкой администрации МО г. Алексин № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение спорной квартиры. Одновременно установлена техническая ошибка в ордере на право занятия жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ в части адреса местоположения <адрес>, фактически адрес местоположения помещения квартиры: <адрес>, переименование улиц произведено согласно решению исполнительного комитета <адрес> городского Совета народных депутатов трудящихся <адрес> горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ года «О переименовании улиц в городе». В результате произведенных измерений фактическая площадь квартиры не изменилась и составляет 45,5 кв.м, при этом установлено, что перепланировка в квартире не производилась, выполнен ремонт и выравнивание поверхности стен, поэтому некоторые размеры (параметры) помещений не совпадают с размерами в поэтажном плате БТИ. Уточненная площадь 45,5 кв.м соответствует из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 61, 63 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.

ФИО12 обращался к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению администрации МО г. Алексин № от ДД.ММ.ГГГГ, заключить договор социального найма на указанное жилое помещение не представляется возможным, в виду несовпадения адреса, указанного в ордере, а также истец не относится к членам семьи первоначального нанимателя ФИО2.

Из сообщения МКУ «Муниципальный архив» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что копии распоряжения исполкома <адрес> горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № на основании которого был выдан ордер № на право занятия жилой площади ФИО2. по адресу: <адрес> на хранение в архив не поступали.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Разрешая заявленные истцом требования о признании его членом семьи нанимателя, суд считает установленным, что истец был вселен в спорное жилое помещение с согласия нанимателя ФИО1., в качестве членов его семьи, отцом истца. Проживая длительное время в спорном жилом помещении, истец участвовал в расходах по содержанию жилого помещения, поддерживал жилое помещение в надлежащем состоянии. Во время совместного проживания до смерти ФИО1., истец вел с последним совместное хозяйство. После смерти ФИО1. истец продолжает единственным проживать в спорном жилом помещении до настоящего времени. Родственная связь истца с первоначальным нанимателем жилого помещения ФИО2 подтверждается письменными документами, имеющимися в материалах дела.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

В силу ч.2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорному жилому помещению не имеется, что подтверждается выпиской из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, открытому на имя ФИО1., согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по жилищно-коммунальные услуги не имеется.

В силу п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

С момента регистрации ФИО12 в спорном жилом помещении каких-либо претензий со стороны собственника жилого помещения по данному вопросу не возникало на протяжении длительного времени.

После смерти ФИО2. последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, истец фактически принял на себя обязанности нанимателя жилого помещения, проживает один в спорном жилом помещении.

Учитывая, что факт самовольного занятия спорного жилого помещения ФИО12 в судебном заседании не установлен, а также принимая во внимание отсутствие мер реагирования со стороны публичных властей относительно принадлежащего им спорного жилого помещения в течение длительного периода времени, факт проживания истца в спорном жилом помещении более 13 лет, при отсутствии правопритязаний со стороны третьих лиц и наймодателя, отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что у истца имеется иное жилье, пригодное для проживания, суд приходит к выводу о приобретении истцом права пользования спорным жилым помещение и признании ФИО12 членом семьи нанимателя ФИО1., умершего ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Пленумом Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 (п. 4 абз. 2) разъяснено, что принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь ввиду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилого помещения как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий найм жилых помещений).

В силу положений п. п. 1 и 3 ст. 672 ГК РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, заключаемому по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ к жилищному фонду социального использования отнесена совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Поскольку спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, должны предоставляться гражданам только по договору социального найма жилого помещения, которые заключаются по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 24 постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02.07.2009 № 14, следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ).

Анализируя изложенное с учётом приведённых норм материального права, а также установленных в суде фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО12 к администрации МО город Алексин о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО12 удовлетворить.

Признать ФИО12 членом семьи нанимателя квартиры по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования г. Алексин заключить договор социального найма квартиры по адресу: <адрес> ФИО12.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Пестрецов

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2020.

Председательствующий Н.А. Пестрецов