Постановление № 5-101/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 5-101/2024

Дело № 5 –101/24

УИД 23RS0047-01-2024-001271-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 16 апреля 2024 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи: Канаревой М.Е.,

при секретаре: Полниковой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ООО «МАГ» ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), при следующих обстоятельствах:

17.10.2023 при проведении выездной проверки в соответствии с постановлением заместителя начальника УФСБ России по Краснодарскому краю по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером№ выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика, по указанному выше адресу, не имея патента.

ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, судебная корреспонденция с почтовым идентификатором № вернулась с отметкой 12.04.2024 г об истечении срока хранения.

Должностное лицо, возбудивший дело об административном правонарушении, не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Суд, проверив материалы административного дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 13.3).

В силу ст. 16 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был оформлен надлежащим образом.

В соответствии с абзацем 2 ст. 67 Трудового Кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Согласно абзаца 1 ст. 327.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом.

Из материалов административного дела следует, что 17.11.2023 между ООО «МАГ» в лице генерального директора ФИО2 и гр. Таджикистана ФИО1 заключен гражданско-правовой договор возмездного оказания услуг.

Из протокола № от 12.01.2024 следует, что 11.01.2024 в 14 час. 10 мин. по результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении ООО «МАГ» установлен факт незаконного привлечения ООО «МАГ» к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика, без соответствующих разрешительных документов - патента (документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности), действующего на территории Российской Федерации, в частности, на территории Краснодарского края. А именно:

17.10.2023 при проведении выездной проверки в соответствии с постановлением заместителя начальника УФСБ России по Краснодарскому краю по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером№ выявлен гражданин Республики Таджикистан ХудойбердиеваРахимжонаЧорибоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика, по указанному выше адресу, не имея патента.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, с учетом приведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения установлено, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 12.01.2024; объяснениями ФИО2, рапортом, гражданско-правовым договором; и иными доказательствами.

Оценив собранные доказательства, суд установил, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, деяние должностного лица ООО «МАГ» не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия должностного лица ООО «МАГ»квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оценив в совокупности собранные доказательства, суд считает вину правонарушителя установленной, а его действия правильно квалифицированными по ч.1ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного должностным лицом ООО «МАГ»правонарушения, каких либо доказательств финансового состояния и его имущественного положения, суду не представлено, в связи с чем, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств судья считает, что целям административного производства по настоящему делу будет соответствовать назначение ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «МАГ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить должностному лицугенеральному директоруООО «МАГ» ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара путем подачи жалобы в срок 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна: судья

секретарь