Решение № 2А-2884/2021 2А-2884/2021~М-2462/2021 М-2462/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-2884/2021

63RS0039-01-2021-003784-26

2а-2884/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2884/2021 по административному исковому заявлению ПАО "Росбанк" к старшему судебному-приставу ОСП Ленинского района г. Самары ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ПАО "Росбанк" обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявления указано, что 31.05.2021 ПАО "Росбанк" (правопреемник ООО «Русфинанс Банк») получено постановление от 21.04.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. с ООО «Русфинанс Банк», вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары ФИО2 в рамках исполнительного производства № 165640/19/74020-ИП от 16.07.2019. Истец считает постановление незаконным, так как постановление о возбуждении исполнительного производства № 165640/19/74020-ИП в адрес ООО «Русфинанс Банк» не поступало. 11.02.2021 ООО «Русфинанс Банк» получено постановление о принятии исполнительного производства № 165640/19/74020-ИП к исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО3 В данном постановлении срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен не был. 12.02.2021 ООО «Русфинанс Банк» в добровольном порядке оплатило задолженность по исполнительному производству №165640/19/74020-ИП. 18.02.2021 денежные средства возвращены службой судебных приставов в связи с отсутствием исполнительного производства №165640/19/74020-ИП на исполнении. 26.02.2021 ООО «Русфинанс Банк» повторно перечислило задолженность по исполнительному производству. Таким образом, требования исполнительного документа исполнены в срок для добровольного исполнения, в связи с чем просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары ФИО2 от 21.04.2020 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №165640/19/74020-ИП.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Самарской области, в качестве заинтересованного лица - взыскатель по исполнительному производству № 165640/19/74020-ИП от 16.07.2019 – ФИО4

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены. Административный истец при подаче иска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст.218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2 ст.62, ч.11 ст.226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что с 01.03.2021 ПАО "Росбанк" является правопреемником ООО «Русфинанс Банк», в результате реорганизации последнего путем присоединения к ПАО «Росбанк».

16.07.2019 судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области на основании исполнительного листа ФС №017094456 от 13.06.2019, выданного Курчатовским районным судом г.Челябинска, возбуждено исполнительное производство № 165640/19/74020-ИП о взыскании с ООО «Русфинанс Банк» в пользу ФИО4 задолженности в размере 6 500 руб.

21.04.2020 судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО2 вынесено постановление №74020/20/203837 о взыскании с ООО «Русфинанс Банк» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Постановление аналогичного содержания, от той же даты и за тем же номером, но вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Самары ФИО2, получено истцом ПАО «Росбанк» 31.05.2021.

Поскольку реквизиты и содержание постановлений, а также фамилия судебного пристава-исполнителя совпадают, суд допускает, что в постановлении, полученном истцом, имеется техническая ошибка в части указания подразделения службы судебных приставов, в котором вынесено постановление, и в качестве предмета оспаривания рассматривает постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО2

Из материалов дела следует, что постановлением главного судебного пристава РФ от 13.10.2011 определено местом ведения сводного исполнительного производства о взыскании денежных средств с ООО «Русфинанс Банк» ОСП Ленинского района г.Самары УФССП России по Самарской области по месту нахождения должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 10.10.2020 исполнительное производство № 165640/19/74020-ИП передано в ОСП Ленинского района г.Самары.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары ФИО3 от 27.11.2020 исполнительное производство № 165640/19/74020-ИП принято к исполнению.

Истец утверждает, что данное постановление от 27.11.2020 о принятии к исполнению исполнительного производства № 165640/19/74020-ИП получено ООО «Русфинанс Банк» 11.02.2021. Доказательств, опровергающих данное утверждение, не представлено.

12.02.2021 ООО «Русфинанс Банк» оплатило задолженность по исполнительному производству №165640/19/74020-ИП, что подтверждается платежным поручением №5908 от 12.02.2021.

Платежным поручением №635775 от 18.02.2021 денежные средства возвращены службой судебных приставов в связи с отсутствием исполнительного производства №165640/19/74020-ИП на исполнении.

Платежным поручением № 119 от 26.02.2021 ООО «Русфинанс Банк» повторно перечислило задолженность по исполнительному производству, тем самым исполнив требования исполнительного документа.

В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Федерального закона).

Из приведенных норм следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора при условии, что срок, установленный им для добровольного исполнения, истек и должник надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства, при этом должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора и/или его взыскание с правопреемника должника-организации является допустимым применительно к правилам привлечения к административной ответственности юридических лиц, установленным частями 3 - 8 статьи 2.10 КоАП РФ.

Поскольку ПАО "Росбанк" является правопреемником ООО «Русфинанс Банк», взыскание с него исполнительского сбора, наложенного на ООО «Русфинанс Банк», является допустимым.

Между тем, доказательства получения ООО «Русфинанс Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства № 165640/19/74020-ИП от 16.07.2019 материалы дела не содержат. Согласно сведениями из базы данных АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства № 165640/19/74020-ИП от 16.07.2019 направлено в ООО «Русфинанс Банк» не по юридическому адресу, указанному в исполнительном документе.

Неосведомленность должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, исключает его виновность в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары от 27.11.2020 о принятии к исполнению исполнительного производства № 165640/19/74020-ИП получено ООО «Русфинанс Банк» только 11.02.2021, после чего незамедлительно исполнены требования исполнительного документа.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ПАО "Росбанк", как правопреемника ООО «Русфинанс Банк», исполнительского сбора не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ПАО "Росбанк" удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 21.04.2020 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №165640/19/74020-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верная: судья

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2021.