Приговор № 1-360/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 1-360/2017

№1-360/2017


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г.Мурманск 20 декабря 2017 года

Октябрьский районный суд г.Мурманска в составе

председательствующего судьи Алексеевой И.В.,

при секретаре Александровой В.О.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска Монастырского И.В.,

защитника – адвоката Саляева Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО2, <данные изъяты>,

в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, с использованием своего служебного положения, совершил хищение денежных средств при получении субсидии, установленной постановлением Правительства Мурманской области, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, при следующих обстоятельствах:

31.07.2007 в УФНС России по Мурманской области внесена запись о государственной регистрации Мурманской областной общественной организации *** за основным государственным регистрационным номером №, юридический адрес: <адрес>

Целями организации МООО «***» в соответствии с п.2.1 Устава являются: иппотерапия; защита общих интересов детей-инвалидов; адаптация детей-инвалидов в обществе; популяризация конных видов спорта на севере; воспитание ответственности подрастающего поколения; развитие конного туризма и отдыха, физическое развитие детей.

Согласно протоколу №3 общего собрания членов МООО «***» от 08.11.2011 председателем правления избран ФИО2, он же, согласно приказу № № от 08.11.2011, назначен на должность председателя МООО «***».

В соответствии с п.7.1 Устава МООО «***» руководящими органами организации являются общее собрание членов организации, правление, председатель правления. В соответствии с п.7.7 Устава данной Организации председатель правления организует деятельность Организации, осуществляет контроль за ее деятельностью и несет ответственность за ее результаты; осуществляет общее руководство деятельностью Организации; обеспечивает выполнение решений вышестоящих руководящих органов, принятых в соответствии с их компетенцией; без доверенности действует от имени Организации, представляет ее интересы в отношениях с государственными, общественными, международными организациями, предприятиями, учреждениями, иными российскими и иностранными юридическими и физическими лицами, совершает предусмотренные законом сделки, ведет переговоры, заключает договоры и соглашения о сотрудничестве с юридическими и физическими лицами, в том числе зарубежными, открывает банковские счета в рублях и иностранной валюте, при необходимости закрывает эти счета, выдает доверенности, издает приказы и распоряжения в переделах своей компетенции; подписывает вместе с главным бухгалтером Организации планово-финансовые документы; выполняет иные функции, определяемые уставными целями и задачами.

Таким образом, ФИО2, занимая в период времени с 08.11.2011 по 30.10.2014 должность председателя правления МООО «***», был наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, то есть являлся должностным лицом.

13.05.2013 постановлением Правительства Мурманской области № 253-ПП «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области» утверждены Программа «поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области» на 2013-2015 годы (далее – Программа) и Положение о порядке предоставления субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области в рамках проведения областного конкурса среди названных организаций на право получения финансовой поддержки (далее – Положение).

В соответствии с п.6 Программы ее координатором является Министерство труда и социального развития Мурманской области (далее – Минтрудсоцразвития).

Согласно п.2 раздела 1 Положения, субсидии предоставляются на реализацию программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности.

Согласно п.3 раздела 1 Положения, субсидии предоставляются на основе решения конкурсной комиссии по итогам конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения в текущим финансовом году субсидии из областного бюджета, проведенного в порядке, предусмотренном Положением.

Согласно п.4 раздела 1 Положения, организация предоставления субсидии осуществляется Министерством труда и социального развития Мурманской области.

Согласно п.1 раздела 2 Положения, уполномоченный орган объявляет конкурс, на основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий, заключает с победителями конкурса договоры о предоставлении субсидий.

Согласно п.3.1 раздела 2 Положения, участниками конкурса являются некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие на территории Мурманской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности.

Согласно п.4.3 раздела 2 Положения, для участия в конкурсе необходимо предоставить в уполномоченный орган заявку в соответствии с п.6 раздела 2 Положения, согласно которому заявка на участие в конкурсе должна содержать: заявление на участие в конкурсе по форме, утвержденной уполномоченным органом; программу (проект); финансовое обоснование и детализацию расходов на реализацию программы (проекта); паспорта программы (проекта); выписку из единого государственного реестра юридических лиц; копии учредительных документов заявителя.

Согласно п.2 раздела 3 Положения, уполномоченный орган заключает с победителями конкурса (получателями субсидии) договоры о предоставлении субсидий, в которых предусматриваются: условия, порядок и сроки предоставления субсидии.

Согласно п.5 раздела 3 Положения, предоставленные субсидии могут быть использованы только на направления деятельности, указанные в п.1 раздела 1 Положения, в соответствии с п.п.1.3 которого, одним из таких направлений является социальная адаптация инвалидов и их семей, в том числе сопровождение инвалидов, а так же выпускников образовательных учреждений из числа инвалидов, в целях трудоустройства, адаптации и закрепления на рабочих местах.

За счет предоставленных субсидий социально ориентированные некоммерческие организации вправе осуществлять в соответствии с программами (проектами), расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности, связанные с оплатой труда, товаров, работ, услуг, арендной платой, уплатой налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно п.2 раздела 4 Положения, предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидий; сроки использования субсидий определяются в договоре о предоставлении субсидий в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации программ (проектов).

Согласно п.3 раздела 4 Положения, остаток неиспользованной субсидии подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет по окончании действия договора о предоставлении субсидии.

Согласно п.4 раздела 4 Положения, получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемых документов и выполнение условий предоставления субсидии.

Согласно п.5 раздела 4 Положения, получатели субсидии предоставляют в уполномоченный орган отчеты об использовании субсидий по форме, установленной уполномоченным органом, в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

В целях реализации вышеуказанного Постановления 08.07.2014 Минтрудсоцразвития издан Приказ №284 «О проведении конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области в 2014 году на право получения субсидии из федерального и (или) областного бюджетов на реализацию социально значимых программ (проектов)» (далее – Приказ).

Согласно п.2.2 Приказа, утверждены формы документов, предоставляемых социально-ориентированными некоммерческими организациями для участия в конкурсе: заявка и заявление на участие в 2014 году в конкурсе среди социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области на право получения субсидии из федерального и (или) областного бюджетов на реализацию социально-значимых программ (проектов), паспорт программы (проекта).

Согласно п.2.7 Приказа, утверждена типовая форма договора о предоставлении субсидии социально ориентированной некоммерческой организации за счет средств федерального и (или) областного бюджетов (далее – Договор).

Согласно п.1.2 Договора, финансовые средства передаются получателю в соответствии со сметой расходов на выполнение программы (проекта) (Приложение №1 к договору).

Согласно п.2.3 Договора, получатель субсидии расходует субсидию в соответствии со сметой расходов на выполнение программы (проекта), являющейся неотъемлемой частью договора.

Согласно п.3.1.2 Договора, министерство обязано перечислить субсидию получателю в течении 25 дней с момента заключения договора.

Согласно п.3.4.1 Договора, получатель субсидии обязан соблюдать условия договора и использовать субсидию исключительно на цели, предусмотренные п. 1.1 и 2.3 договора.

Согласно п.4.2.1 Договора, отчет об использовании субсидии представляется ежеквартально в течении 10 рабочих дней по окончанию отчетного периода в соответствии со сметой расходов на выполнение программы (проекта) с подтверждением произведенных расходов (договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ).

Так, не позднее 08.07.2014, ознакомившись с информацией о возможности получения субсидии на реализацию социально значимых программ (проектов), установленной постановлением Правительства Мурманской области № 253-ПП «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области» у ФИО2, являющегося председателем МООО «***», возник умысел на хищение денежных средств, выделяемых в виде субсидии, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений.

С целью реализации своего преступного умысла, направленного на извлечение незаконной материальной выгоды от хищения денежных средств при получении субсидии, ФИО2, используя свое служебное положение, в период времени с 08.07.2014 по 19.09.2014, находясь на территории г.Мурманска изготовил необходимый пакет документов для участия в конкурсе на получение субсидии, а именно: заявку и заявление на участие в 2014 году в конкурсе среди социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области на право получения субсидии из федерального и (или) областного бюджетов на реализацию социально-значимых программ (проектов), паспорт социально значимой программы (проекта); паспорт проекта «Живая Нить»; календарный план реализации социально-значимой программы (проекта), в который внес заведомо ложные и недостоверные сведения о намерении проводить бесплатное обучение верховой езде детей и подростков индивидуальными инструкторами, групповые мероприятия по расширению детского кругозора и смету расходов реализации программы, в которой (в соответствии с п.5 раздела 4 Положения) указал объем запрашиваемых им денежных средств на оплату арендной платы земельного участка и помещений для прохождения практики верховой езды и проведения инструктажа, согласно договорам аренды, якобы заключенным с <данные изъяты>, что не соответствовало действительности.

После чего, в вышеуказанный период времени, ФИО2, используя свое служебное положение, осознавая противоправность своих действий и желая наступления преступных последствий, предоставил документы в Минтрудсоцразвития, расположенное по адресу: <адрес>, тем самым принял участие в вышеуказанном конкурсе, заведомо для него не намереваясь использовать субсидии на реализацию социально значимой программы «Живая нить».

Сотрудники Министерство труда и социального развития Мурманской области Минтрудсоцразвития, будучи введенными в заблуждение относительно истинных преступных намерений ФИО2 о не реализации социально значимой программы «Живая нить», утвердили МООО «***», как получателя финансовой поддержки в рамках конкурса на право получения в 2014 году субсидии в размере <данные изъяты> рублей из федерального бюджета согласно Приказа Министерства социального развития Мурманской области № 419 от 19.09.2014 «Об итогах конкурса».

После чего, в соответствии с вышеуказанным приказом, 07.10.2014 Минтрудсоцразвития, в лице министра, не осознавая преступный умысел ФИО2, действовавшего исключительно из корыстных побуждений с целью хищения денежных средств в виде субсидии заключил с МООО «***», в лице председателя ФИО2 договор № № о предоставлении субсидии социально ориентированной некоммерческой организации за счет средств федерального и (или) областного бюджетов, с приложением №1 к договору-смета расходов реализации программы (проекта), согласно которому запрашиваемые средства в размере <данные изъяты> рублей предназначены для оплаты аренды земельного участка (по договору субаренды на предоставление земельного участка для прохождения практики верховой езды на лошадях с <данные изъяты> на период 2014-2015 года), приложение №2 – календарный план реализации социально значимой программы (проекта), согласно которому в период с 01.10.2014 по 30.06.2015 запланировано обучение верховой езде с воспитанниками <данные изъяты> на основании заключенных с последними договоров, приложение №3 – отчет об использовании субсидии, приложение №4 – отчет о результатах реализации программы (проекта), выполняемой социально ориентированной некоммерческой организацией в 2014 году.

Сотрудники Минтрудсоцразвития, будучи введенными в заблуждение ФИО2 относительно целей использования субсидии, действуя в соответствии с п.3.1.2 договора № № от 07.10.2014, осуществили выплату субсидии на реализацию социально значимой программы путем перечисления 17.10.2014 денежных средств в размере <данные изъяты> рублей с расчетного счета Управления федерального казначейства по Мурманской области (Минтрудсоцразвития Мурманской области) №, на расчетный счет МООО «***» №№, открытый в <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Похищенными денежными средствами в сумме <данные изъяты> рублей, ФИО2 распорядился по своему усмотрению, израсходовав денежные средства на цели, не связанные с реализацией социально значимой программы «Живая нить».

Таким образом, ФИО2, используя свое служебное положение в период времени с 08.07.2014 по 30.10.2014, совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств из федерального бюджета при получении субсидии, установленной постановлением Правительства Мурманской области от 13.05.2013 №253-ПП, путем предоставления в Минтрудсоцразвития заведомо ложных и недостоверных сведений о реализации социально значимой программы «Живая Нить», заведомо осознавая факт не реализации данной программы, причинив тем самым своими преступными действиями бюджету Российской Федерации в лице распорядителя указанных средств – Министерству социального развития Мурманской области имущественный ущерб на сумму <данные изъяты> рублей.

Подсудимый ФИО2 согласился с предъявленным обвинением и поддержал ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Выслушав защитника Саляева, поддержавшего ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, с согласия государственного обвинителя, представителя потерпевшего (т.4 л.д.73), суд приходит к выводу о необходимости применения особого порядка принятия судебного решения, так как подсудимому понятно, в чем он обвиняется, он согласен с предъявленным ему обвинением, указанное ходатайство заявил добровольно и после консультации с защитником, осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Наказание за преступление, в совершении которого обвиняется ФИО2, не превышает 10 лет лишения свободы.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился ФИО2, обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. Защита не оспаривает законность и допустимость доказательств, нарушений прав подсудимого не допущено, соблюдены все условия для постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих вынесению обвинительного приговора, а также оснований для прекращения дела и оправдания подсудимого, не имеется.

Суд постановляет приговор без проведения судебного разбирательства, квалифицируя действия Куницына по ч.3 ст.159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Поскольку отставаний в психическом развитии ФИО2 не установлено, суд, с учетом адекватного поведения подсудимого в судебном заседании, признает его по отношению к содеянному вменяемым, в связи с чем, он должен нести уголовную ответственность.

Назначая наказание, суд учитывает характер, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние наказания на исправление подсудимого, на условия жизни его семьи.

ФИО2 впервые (т.3 л.д.247-248) совершил тяжкое преступление, к административной ответственности не привлекался (т.3 л.д.247-248), на учетах в специализированных медицинских диспансерах не состоял (т.3 л.д.150, т.4 л.д.1-3,11,13,17,19,21), службу в Вооруженных Силах РФ не проходил (т.4 л.д.8), <данные изъяты>.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, суд в соответствии с пп.«г,и» ч.1 ст.61 УК РФ признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, <данные изъяты> (т.3 л.д.242), а в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ – полное признание подсудимым своей вины, раскаяние в содеянном.

Кроме того, суду представлены сведения о добровольном частичном возмещении ФИО2 ущерба в сумме <данные изъяты> рублей (т.3 л.д.188), что в соответствии с п.«к» ч.1 ст.61 УК РФ, признается в качестве смягчающего наказание обстоятельства, при этом, суд принимает во внимание, что возмещенная часть ущерба является незначительной по сравнению с общей суммой ущерба, причиненного в результате совершенного ФИО2 преступления.

Помимо этого, суду представлены сведения <данные изъяты>, положительная характеристика с места работы <данные изъяты>, а также благодарственное письмо <данные изъяты>. Указанные сведения, положительно характеризующие ФИО2, также признаются судом смягчающими наказание обстоятельствами.

Отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного подсудимым преступления, суд не находит оснований для изменения его категории на менее тяжкую, в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

С учетом личности подсудимого, тяжести и обстоятельств совершенного преступления, а также для достижения целей наказания, суд назначает ФИО2 наказание в виде лишения свободы, поскольку только данный вид наказания будет соответствовать целям исправления и предупреждения совершения новых преступлений, а менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением ФИО2 во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, в судебном заседании не установлено.

При определении размера наказания, суд принимает во внимание смягчающие наказание обстоятельства и руководствуется требованиями ч.1 и ч.5 ст.62 УК РФ.

Учитывая данные о личности подсудимого, впервые совершившего тяжкое преступление, а также – наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих, суд приходит к выводу, что исправление подсудимого возможно без реального отбывания наказания, в связи с чем, назначает ему наказание с применением ст.73 УК РФ, то есть условно, определив испытательный срок для его исправления. При этом, суд не находит оснований для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами.

Дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы, предусмотренные санкциями ч.3 ст.159.2 УК РФ, суд подсудимому не назначает, учитывая его материальное положение, наличие смягчающих обстоятельств. При этом, оценивая материальное положение подсудимого, суд принимает во внимание <данные изъяты>, средний доход за последние три месяца (<данные изъяты>).

Оснований для постановления приговора без назначения наказания или освобождения от наказания не установлено.

Гражданский иск, заявленный представителем Министерства социального развития Мурманской области ФИО1, в счет возмещения материального ущерба на общую сумму <данные изъяты> рублей (т.3 л.д.180-184), в соответствии со ст.1064 ГК РФ подлежит удовлетворению в полном объеме. Подсудимый признал заявленные исковые требования. В судебном заседании установлено, что в результате преступных действий подсудимого бюджету Российской Федерации в лице распорядителя указанных средств – Министерства социального развития Мурманской области, был причинен материальный ущерб на указанную сумму. С учетом выплаченных в период предварительного следствия и судебного разбирательства <данные изъяты> рублей, в пользу Министерства социального развития Мурманской области с подсудимого подлежат взысканию <данные изъяты> рублей.

При разрешении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется положениями ч.3 ст.81 УПК РФ.

Процессуальные издержки в соответствии с ч.10 ст.316 УПК РФ взысканию с подсудимого не подлежат.

В соответствии со ст.ст.102, 107, 110 УПК РФ, ранее избранная подсудимому мера пресечения в виде домашнего ареста подлежит изменению на подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.303, 304, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 02 года.

На основании ст.73 УК РФ, назначенное ФИО2 наказание считать условным, установить испытательный срок 01 год 06 месяцев, в течение которого он должен своим поведением доказать свое исправление.

Возложить на ФИО2 обязанности на весь период испытательного срока: один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, не изменять места жительства.

В случае отмены условного осуждения и исполнения наказания реально, зачесть ФИО2 в срок наказания время задержания в порядке ст.ст.91, 92 УПК РФ и время нахождения под домашним арестом – с 13.10.2017 по 20.12.2017.

Меру пресечения ФИО2 в виде домашнего ареста изменить на подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу.

Гражданский иск Министерства социального развития Мурманской области удовлетворить.

Взыскать с осужденного ФИО2 в счет возмещения материального ущерба в пользу Министерства социального развития Мурманской области 193 500 (сто девяносто три тысячи пятьсот) рублей.

Вещественные доказательства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ. В случае подачи апелляционных жалобы или представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии и (или) об участии защитника, в том числе по назначению, в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чем должен указать в апелляционной жалобе, либо в письменном ходатайстве, в срок, установленный для обжалования приговора, либо в срок, предоставленный для подачи возражений на апелляционные жалобу или представление.

Председательствующий