Решение № 2-4890/2017 2-4890/2017~М-4764/2017 М-4764/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-4890/2017

Дело № 2-4890/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2017 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Т.В.,

при секретаре Полиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к АО «Теплокоммунэнерго», МУП «ЖЭУ-5» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Теплокоммунэнерго», МУП «ЖЭУ-5» с требованием обязать ответчиков устранить нарушение прав потребителя путем прекращения АО «Теплокоммунэнерго» выставления ежемесячных квитанций на оплату отопления, осуществления МУП «ЖЭУ-5» функций исполнителя коммунальной услуги «отопление» с выставлением истцу ежемесячных квитанций на оплату отопления на <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что его квартира расположена в многоквартирном доме, в котором нет непосредственного управления, исполнителем коммунальной услуги по отоплению является управляющая компания МУП «ЖЭУ-5», что установлено решением Пятнадцатого апелляционного арбитражного суда от 26.12.2016г. по делу №

Управляющая компания несет ответственность за содержание общего имущества МКД в состоянии, исключающем возможность причинения вреда имуществу лиц, проживающих в нем, нарушение их прав и законным интересов. МУП «ЖЭУ-5» обязана соблюдать права потребителя и выполнять работы по управлению МКД, которые истец оплачивает. В такую работу исполнителя входит и техническое обслуживание и заключение необходимых ресурсных договоров для обеспечения МКД коммунальными услугами, соответствующими степени благоустройства дома, а так же реальное исполнение этих договоров. Выполнение работы по заключению такого договора, определению его условий и указанию в нем объема, необходимого для обеспечения коммунальными услугами конкретного дома, является также услугой, входит в состав услуги по управлению МКД и его обслуживанию в статью «содержание и ремонт жилья». В целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания ответчик обязан заключать необходимые ресурсные договоры, обеспечить МКД коммунальными услугами, надлежаще обслуживать общее имущество МКД.

Ответчик АО «Теплокоммунэнерго» является продавцом ресурса, а не исполнителем коммунальной услуги отопления и он обязан продавать товар управляющей компании, которая является покупателем товара (ресурса) для целей оказания соответствующей коммунальной услуги. Действующее законодательство не допускает прямые расчеты между жильцами и ресурсоснабжающими организациями. Все расчеты должны производиться между управляющей компанией МУП «ЖЭУ-5» и АО «Теплокоммунэнерго».

Однако управляющая компания МУП «ЖЭУ-5» не выставляет квитанции за отопление, а их незаконно выставляет истцу АО «Теплокоммунэнерго», которое не является исполнителем коммунальной услуги. Истец считает, что этим нарушаются его права, поскольку он вынужден оплачивать комиссию за услуги банка по переводу средств ответчику АО «Теплокоммунэнерго». Также возложены дополнительные финансовые расходы, которые должна оплачивать управляющая компания из строки «содержание и ремонт жилья», в которую входит и оплата услуг по управлению МКД. В данном случае набор услуг изменился в сторону уменьшения и часть услуг по договору управления МКД управляющая компания не оказывает, а размер платы не изменился. Кроме этого, истцу неудобно получать несколько квитанций, он желает, чтобы был единый платежный документ, из которого он мог бы получить информацию по всем услугам.

По мнению истца, управляющей компанией нарушаются обязательные требования, предъявляемые к полноте и качеству услуг по управлению и обслуживанию МКД, не исполняются обязанности, предусмотренные ч.2 ст.162 ЖК РФ, нарушены требования п.10,11 Правил содержания общего имущества МКД, п.20 Постановления Правительства РФ №290 от 03.04.2013г. «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД и порядке их оказания и выполнения», п.5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ №170 от 27.09.2003г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Тронь М.Н., действующий по ордеру, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и в письменных пояснениях. Дополнительно истец пояснил, что до февраля 2017г. оплата за тепловую энергию включалась в квитанции, выставляемые МУП «ЕИРЦ», и оплачивалась им МУП «ЖЭУ-5», а с марта 2017г. ему ежемесячно стали приходить отдельные квитанции за отопление от АО «Теплокоммунэнерго», при этом добавились комиссии и операционные расходы, которые раньше входили в стоимость расходов МУП «ЖЭУ-5».

Представитель ответчика АО «Теплокоммунэнерго» ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях и дополнениях к отзыву. Пояснила, что в настоящее время договор энергоснабжения с МУП «ЖЭУ-5» расторгнут по инициативе управляющей организации в связи с наличием у неё большой задолженности за уже оказанные услуги, поэтому с марта 2017г. они перешли на непосредственное оказание услуг по теплоснабжению жителям, открыт лицевой счет истцу, но он не оплачивает. Полагала, что права истца ничем не нарушены, поскольку расчет оплаты за тепловую энергию осуществляется по тарифам, утвержденным РСТ РО, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ №354, согласно показаниям общедомового прибора учета. Также возможно внесение оплаты без комиссии в кассе их организации.

В судебном заседании представитель МУП «ЖЭУ-5» ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, полагала требования истца необоснованными, так как жалоб на качество поставляемой энергии нет, обслуживание общедомовых сетей ими осуществляется. Пояснила, что в подъезде этого дома нет батарей, поэтому оплата за отопление на общедомовые нужды не начисляется. О намерении расторгнуть договор с АО «Теплокоммунэнерго» в связи с задолженностью из-за не оплаты собственниками было вывешено объявление в доме. Претензий по этому поводу ни от кого, кроме истца, не поступало.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения – <адрес>, общей площадью 41 кв.м., в том числе жилой 27,9 кв.м., на основании договора социального найма жилого помещении от 03.12.1999г. (л.д.30-32), в связи с чем является потребителем тепловой энергии на нужды отопления в бытовых целях.

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляется управляющей организацией МУП «ЖЭУ-5» на основании протокола общего собрания собственников помещений № от 08.06.2009г.

Из платежных документов усматривается, что АО «Теплокоммунэнерго» производится начисление оплаты тепловой энергии на нужды отопления по указанному адресу путем направления ежемесячных квитанций истцу с марта 2017 года что не оспаривалось ответчиком.

03.05.2017г. между АО «Теплокоммунэнерго» и МУП «ЖЭУ-5» по инициативе управляющей компании подписано соглашение о расторжении договора теплоснабжения № от 22.11.2011г., согласно которого обязательства сторон прекращаются с 21.02.2017г. за исключением обязательств по оплате, образовавшейся на момент расторжения договора задолженности и обязательств по оплате пени, возникших в результате просрочки оплаты за тепловую энергию (л.д.23 24, 48-58).

Согласно п.5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.49 Правил предоставления коммунальных услуг, каждый потребитель имеет право на получение услуг, соответствующих по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, условиям договора.

В силустатей 153,154Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за отопление (теплоснабжение).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае – собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня (ч.3 ст.162 Жилищного кодекса РФ).

Управляющие организации в силустатей 161,162Жилищного кодекса Российской Федерации, должны предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать электроэнергию для мест общего пользования многоквартирных жилых домов, и не могут осуществлять только часть функций управления, не оказывая населению коммунальную услугу по отоплению.

Согласночасти 7.1 статьи 155Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011г. утвержденыПравилапредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в соответствии спунктом 13которых предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

При этом в соответствии спп. "а" пункта 9указанных Правил управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в МКД, а исполнителем услуг – управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии счастью 7 статьи 155Жилищного кодекса Российской Федерации в случае если управление домом осуществляется управляющей организацией (при отсутствии товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного кооператива), плату за коммунальные услуги собственники вносят управляющей компании за исключением случая, предусмотренногочастью 7.1 статьи 155Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Никаких решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за отопление непосредственно ресурсоснабжающей организации АО «Теплокоммунэнерго» собственниками многоквартирного дома не принималось и судом наличие таких решений не установлено.

Таким образом, именно МУП «ЖЭУ-5» являлась исполнителем коммунальных услуг, и имела право взимать плату за оказанные услуги отопления с собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма.

Сам по себе факт отсутствия договорных отношений между АО «Теплокоммунэнерго» и МУП «ЖЭУ-5» в связи с расторжением по их соглашению договора теплоснабжения № от 21.11.2011г. не является основанием для возникновения у АО «Теплокоммунэнерго» права на взимание платы за поставку тепловой энергии с собственников и нанимателей жилых помещений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что АО «Теплокоммунэнерго» в отсутствие правовых оснований производит расчет и требует от нанимателя <адрес> многоквартирного дома по <адрес>, способ управления которым определен в соответствии с жилищным законодательством, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на отопление жилого помещения, в связи с чем исковые требования об обязании прекратить начисление платы за тепловую энергию путем выставления ежемесячных квитанций, и обязании управляющей компании МУП «ЖЭУ-5» начислять плату за отопление путем направления ФИО1 ежемесячных квитанций, подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в доход местного бюджета с ответчиков АО «Теплокоммунэнерго» и МУП «ЖЭУ-5», пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме по 300 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к АО «Теплокоммунэнерго», МУП «ЖЭУ-5» удовлетворить.

Обязать АО «Теплокоммунэнерго» прекратить начисление платы за тепловую энергию на нужды отопления путем направления ежемесячных квитанций ФИО1, по квартире <адрес>

Обязать МУП «ЖЭУ-5» производить начисление платы за тепловую энергию на нужды отопления путем направления ежемесячных квитанций ФИО1, по квартире №<адрес>

Взыскать с АО «Теплокоммунэнерго» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Взыскать с МУП «ЖЭУ-5» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.12.2017г.

Судья: