Решение № 2-138/2018 2-138/2018~М-128/2018 М-128/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-138/2018

Дело № 2-138/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медвенка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Медвенский районный суд <адрес> в составе судьи Долгих Д.С.,

с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> Буровой Н.В.,

при секретаре Чаплыгиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> к МКУК «Паникинский сельский Дом культуры» и администрации Паникинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности установить на входе в здание информационные мнемосхемы,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к МКУК «Паникинский сельский Дом культуры» и администрации Паникинского сельсовета <адрес>, указав в обосновании своих доводов, что в ходе проверки деятельности МКУК «Паникинский сельский Дом культуры» были выявлены нарушения Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Свода правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», выразившиеся в отсутствии для инвалидов по зрению при входе в здание дома культуры информационной мнемосхемы (тактильная схема движения), отображающей информацию о расположении помещений в здании и схемы передвижения.

По мнению прокурора, выявленные нарушения ограничивают право лиц с ограниченными физическими возможностями по зрению беспрепятственно обращаться с данное социальное учреждение.

Поскольку здание МКУК «Паникинский сельский Дом культуры» принадлежит органу местного самоуправления – администрации Паникинского сельсовета <адрес>, прокурор просит возложить на них обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание дома культуры информационную мнемосхему для инвалидов по зрению, отображающую информацию о расположении помещений в здании.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Представители ответчиков - МКУК «Паникинский сельский Дом культуры» и администрации Паникинского сельсовета в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения иска извещались заблаговременно и надлежащим образом. В заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования признают.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

В соответствии с п. 7.1.8 Свода правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 г. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Как видно из материалов дела, проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ и Свода правил, при входе в здание МКУК «Паникинский сельский Дом культуры» не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению. Данное обстоятельство не оспаривалось в суде ответчиками.

То есть, на указанном объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия по созданию условий беспрепятственного достижения определенных мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству, в результате чего инвалиды по зрению ограничены в использовании ими равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, а именно в беспрепятственном доступе в помещения учреждения социального назначения - МКУК «Паникинский сельский Дом культуры».

Пунктом 1.3 Устава МКУК «Паникинский СДК» определено, что собственником имущества является Администрация <адрес> сельсовета <адрес>.

В пункте 1.4 данного Устава указано, что МКУК «Паникинский сельский Дом культуры» находится в ведении Администрации <адрес> сельсовета <адрес>, являющейся его учредителем.

Согласно п. 1.6 Устава МКУК «Паникинский СДК» отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Здание, в котором располагается МКУК «Паникинский сельский Дом культуры» принадлежит органу местного самоуправления - Администрации <адрес> сельсовета и закреплено на праве оперативного управления за СДК.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования и.о. прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора <адрес> – удовлетворить.

Возложить обязанность на МКУК «Паникинский сельский Дом культуры» и администрацию муниципального образования «Паникинский сельсовет» <адрес> установить при входе в здание МКУК «Паникинский сельский Дом культуры», расположенное по адресу: <адрес> информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании в течении 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его вынесения.

Судья Д.С. Долгих