Решение № 12-94/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 12-94/2017

Дело № 12-94/2017


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 06 сентября 2017 года

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,

с участием представителя по доверенности ФГБУ «РНЦРХТ им. академика А.М. Гранова» ФИО1,

при секретаре Воспенниковой З.Г.,

рассмотрев в помещении суда жалобу на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге ФИО2 от 07.07.2017 по делу об административном правонарушении №7-10956-17-ОБ/689/9/16, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский научный центр радиологии и хирургических технологий» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБУ «РНЦРХТ» (юридический адрес: Санкт-Петербург, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО2 от 07 июля 2017 года Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский научный центр радиологии и хирургических технологий» Министерства здравоохранения Российской Федерации привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский научный центр радиологии и хирургических технологий» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с жалобой, в которой просит суд указанное постановление отменить.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский научный центр радиологии и хирургических технологий» Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебном заседании жалобу поддержал полностью.

Исследовав материалы дела и жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Однако, в ходе производства по настоящему делу указанные требования закона должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, не были выполнены.

Так, в постановлении отсутствуют исследование и оценка доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности в совершении вменённого правонарушения, приводится не полный перечень доказательств, и, как следствие, не раскрыто их содержание.

В оспоренном постановлении не проверены и не дана оценка и опровержение и доводам лица, привлекаемого к ответственности, который, отрицал свою вину, а также решению Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 9.8.2017, и письменному уведомлению заместителя руководителя Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге об отмене предписания, положенного в основу оспоренного постановления.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену принятого по делу постановления, и возвращении дела на новое рассмотрение, так как сроки давности привлечения лица к административной ответственности не истекли.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

В связи с возвращением дела на новое рассмотрение по указанным выше основаниям, суд не оценивает остальные доводы автора жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге ФИО2 от 07.07.2017 по делу об административном правонарушении №7-10956-17-ОБ/689/9/16, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский научный центр радиологии и хирургических технологий» Министерства здравоохранения Российской Федерации – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, а жалобу – удовлетворить.

Судья Емельянов А.А.