Постановление № 5-111/2018 5-3/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 5-111/2018

Дело № 5-3/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Духовщина 08 февраля 2019 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Миглина А.Э.,

при секретаре Рябченко М.В.,

с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ОГБУЗ «Духовщинская центральная районная больница» – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), возбужденном в отношении ОГБУЗ «Духовщинская центральная районная больница»,

У С Т А Н О В И Л:

В Духовщинский районный суд Смоленской области поступило административное дело, возбужденное Департаментом смоленской области по культуре и туризму в отношении ОГБУЗ «Духовщинская центральная районная больница» по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, в ходе проверки Департаментом Смоленской области по культуре и туризму был выявлен факт невыполнения ОГБУЗ «Духовщинская центральная районная больница» предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (далее – предписание).

Согласно предписанию ОГБУЗ «Духовщинская центральная районная больница» предписано установить информационные надписи и обозначения на лечебном корпусе и здании кухни объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Здания бывшей земской больницы (3 здания), (ныне районная больница)», расположенного по адресу: <адрес>, в порядке установленном действующим законодательством в области охраны объектов культурного наследия.

Срок исполнения – 01.10.2018 года.

Факт правонарушения подтверждается:

- актом проверки от 23.11.2018 года (л.д. 6-7);

- предписанием от 31.03.2017 года № об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (л.д. 8-9);

- предписанием от 13.03.2018 года № об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (л.д. 8-9);

- предписанием от 23.11.2018 года № об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (л.д. 23-25);

- актами осмотра состояния объекта культурного наследия (здания, сооружения, постройки), расположенного на территории Смоленской области (л.д. 13-16, 17, 18-21, 23).

В судебном заседании представитель ОГБУЗ «Духовщинская центральная районная больница» пояснил, что настоящее время новым руководством учреждения принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Часть 18 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в виде штрафа в размере от от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного, суд не усматривает.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу данной статьи малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом сама по себе, санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Учитывая доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает, что в данной ситуации имело место малозначительность правонарушения, т.к. отсутствовала существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

Оценив всю совокупность обстоятельств совершения правонарушения, отсутствие каких-либо существенных последствий, суд приходит к выводу о возможности освобождения юридического лица от административной ответственности ввиду малозначительности совершённого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении ОГБУЗ «Духовщинская центральная районная больница» по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершённого правонарушения.

Объявить ОГБУЗ «Духовщинская центральная районная больница» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в течение десяти суток с момента вынесения мотивированного постановления.

Судья А.Э. Миглин

Мотивированное постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ года