Решение № 2-1076/2018 2-1076/2018 ~ М-798/2018 М-798/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1076/2018

Дело № 2-1076/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре Половцевой В.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО1 по доверенности ФИО2 и ФИО3, представителя ответчиков Администрации Волгограда, Администрации Красноармейского района г. Волгограда по доверенности ФИО4,

«30» мая 2018 года рассмотрев в городе Волгограде, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Администрации Волгограда, Администрации Красноармейского района г. Волгограда о возобновлении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Волгограда, Администрации Красноармейского района г. Волгограда о возобновлении договора аренды земельного участка.

В обоснование требований указано, что постановлением Администрации Красноармейского района г. Волгограда №п от ДД.ММ.ГГГГ и последующим постановлением Администрации Красноармейского района г. Волгограда №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сроком на один год без права высадки многолетних насаждений и возведения капитальных строений для целей огородничества предоставлен земельный участок площадью 450 кв.м. по <адрес>. 23 мая 2017 года распоряжением Департамента земельных ресурсов Администрации Волгограда ей сроком на три года было выдано разрешение на размещение элементов благоустройства территории на земельном участке площадью 572 кв.м. без его предоставления и установления сервитута, расположенном по <адрес> в <адрес>. Распоряжением Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда от 04 октября 2017г. ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка без проведения торгов и земель населенных пунктов для ведения садоводства и огородничества.

В судебном заседании истец ФИО1, представители истца ФИО1 по доверенности ФИО2 и ФИО3 заявленные исковые требования полностью поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Волгограда и администрации Красноармейского района г. Волгограда по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что истец незаконно занимает земельный участок по адресу: <адрес>. Имеется вступившее в законную силу решение суда об освобождении спорного земельного участка, которое находится на стадии исполнения. Спорный земельный участок расположен в зоне озелененных территорий специального назначения, в которой не предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка - садоводство и огородничество.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут передаваться, в том числе земельные участки.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон (пункт 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 ст. 72 ЗК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Красноармейского района г. Волгограда №п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в краткосрочную аренду сроком на один год без прав высадки многолетних насаждений и возведения капитальных строений для целей огородничества предоставлен земельный участок площадью 450 кв.м. по <адрес>-1а <адрес>.

Пунктом 2 указанного постановления установлен двухнедельный срок для заключения договора аренды земельного участка, при не заключении которого в течение одного месяца, как следует из п. 3 постановления, последнее утрачивает силу.

Постановлением Администрации Красноармейского района г. Волгограда №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сроком на один год продлен срок аренды земельного участка площадью 450 кв.м. по <адрес>-1а с условием заключения в двухнедельный срок договора аренды земельного участка, в отсутствии которого, как следует из п. 3 постановления, последнее утрачивает силу.

Указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда <адрес> по делу № по иску ФИО1 к Администрации Волгограда, Департаменту земельных ресурсов Администрации Волгограда об оспаривании решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, обязании предоставить в собственность земельный участок, в связи с чем по правилам ст. 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела, в котором участвуют те же лица.

Распоряжением Департамента земельных ресурсов Администрации Волгограда от 23 мая 2017 года ФИО1 сроком на три года было выдано разрешение на размещение элементов благоустройства территории на земельном участке площадью 572 кв.м. без его предоставления и установления сервитута, расположенном по <адрес> в <адрес>.

В то же время на основании протеста заместителя Прокурора Волгограда от «23» июня 2017 года указанное выше разрешение отменено распоряжением заместителя руководителя Департамента земельных ресурсов Администрации Волгограда от 05 июля 2017 года.

Указанные выше обстоятельства также установлены вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда г. Волгограда по делу № по иску к Администрации Волгограда к ФИО1, об обязании освободить земельный участок, в связи с чем по правилам ст. 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела, в котором участвуют те же лица.

Распоряжением Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда от 04 октября 2017 года ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с учетным номером 8-62-51 и предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка без проведения торгов и земель населенных пунктов для ведения садоводств и огородничества.

В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

На основании ч. 9 ст. Закона Волгоградской области от 29.12.2015г. № 229-ОД (ред. от 25.05.2017г.) «Об установлении оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в предварительном согласовании предоставления земельных участков и в предоставлении земельных участков без проведения торгов» схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, вид разрешенного использования и (или) размеры которого не соответствуют правилам землепользования и застройки, правовым актам уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти Волгоградской области или уполномоченных органов местного самоуправления, определяющих в соответствии с федеральными законами использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

Как видно из распоряжения Департамента муниципального имущества от 04.10.2017г. №р, участок по адресу: <адрес> расположен в зоне озелененных территорий специального назначения (С 6), в которой не предусмотрен вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства – садоводства и огородничества.

Таким образом, после изменения территориальной зоны возможность признания за истцом права на аренду спорного земельного участка отсутствует.

В соответствии со статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Таким образом, из установленных по делу фактических обстоятельств следует, что истице был предоставлен ДД.ММ.ГГГГг. спорный земельный участок в краткосрочную аренду на один год, после чего на основании постановления Администрации Красноармейского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГг. №-п срок аренды земельного участка продлен на 1 год без права возведения строений и посадки многолетних насаждений, соответственно аренда земельного участка прекращена ДД.ММ.ГГГГ. Материалы гражданского дела не содержат доказательств предоставления истице спорного земельного участка после 2000 года и сведений о том, что истица обращалась в муниципальный орган власти с заявлением о предоставлении земельного участка до 2017г.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что спорный земельный участок ФИО1 не возвращен в муниципальную собственность, то вступившим в законную силу решением суда от 02 октября 2017г. ФИО1 обязана освободить земельный участок.

При принятии решения суд учитывает, что ФИО1 не доказан факт разрешенного использования земельного участка, как не представлено доказательств внесения истцом платы за фактически занимаемый ей земельный участок ни только в период его законного использования, но и после 2000 года.

Утверждения истицы и ее представителей о законности использования земельного участка после 2000г. являлись предметом проверки суда первой инстанции и в дальнейшем суда апелляционной инстанции, решение суда от 02 октября 2017г. вступило в законную силу.

Доводы истицы и ее представителей о заключении договора аренды на неопределенный срок не нашли своего объективного подтверждения, поскольку опровергаются материалами дела.

Предоставление истицей справок об оплате по лицевому счету № услуг водоснабжения при изложенных выше обстоятельствах дела не являются основанием для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о возобновлении договора аренды земельного участка на неопределенный срок и о признании действия договора аренды земельного участка заключенным и возобновленным на неопределенный срок.

Суд считает при изложенных выше обстоятельствах дела администрацию Красноармейского района г. Волгограда ненадлежащим ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО8 к Администрации Волгограда, Администрации Красноармейского района г. Волгограда о признании за ФИО1 ФИО9 право на возобновление договора аренды земельного участка на кадастровом плане территории с учетным номером - № площадью 450 кв.м., расположенном по адресу <адрес>А на неопределенный срок, отказать.

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО10 к Администрации Волгограда, Администрации Красноармейского района г. Волгограда о признании действия договора аренды земельного участка площадью 450 кв.м., расположенного по адресу <адрес>А на кадастровом плане территории с учетным номером - №, заключенный с ФИО1 возобновленным на неопределенный срок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Ковалев

Мотивированное решение изготовлено «04» июня 2018 года.

Председательствующий А.П. Ковалев