Постановление № 5-382/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-382/2021

Дело № 5-382/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 16 марта 2021 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 16 марта 2021 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

должностного лица – председателя правления СНТ «<данные изъяты>» – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

права, предусмотренные ст. ст. 25.5, 25.4 КоАП РФ, статья 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гатчинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ за исх. № посредством электронной почты на адрес: <данные изъяты>, а также почтовым отправлением председателю правления СНТ «<данные изъяты>» <адрес> (ИНН №, ОГРН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>) ФИО1 направлено представление об устранение нарушений федерального законодательства.

Из резолютивной части представления необходимо: безотлагательно рассмотреть названное представление с участие представителя Гатчинской городской прокуратуры, предоставив копию протокола рассмотрения представления в прокуратуру, принять меры к устранению нарушений федерального законодательства, их причин и условий, им способствующих и недопущению их впредь, рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, предоставив копию соответствующего приказа в прокуратуру, о результатах принятых мер сообщит в Гатчинскую городскую прокуратуру в установленный законом месячный срок.

ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты Гатчинской городской прокуратуры <данные изъяты>, оригинал ответа почтовым отправление не направлялся, из содержания ответа следует, что в нарушение изложенных в нем требований она рассмотрено в отсутствие представителя городской прокуратуры, надлежащие меры по устранению указанных в представлении нарушений не приняты.

В установленный законом срок письменный ответ о результатах рассмотрения представления Гатчинской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ и принятых мерах не поступил, следовательно правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 00часов 01 минуту.

Таким образом, в действиях председателя правления СНТ «<данные изъяты>» – ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 пояснила о том, что в представлении не имелось требования о его рассмотрении с участием представителя прокуратуры, ответ на представление был направлен в установленный срок.

Старший помощник Гатчинского городского прокурора Костюков Ю.В. в судебном заседании от 02.03.2021 года пояснил, что вина должностного лица полностью доказана материалами дела, просит привлечь должностное лицо к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа.

Проверив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 1 статьи 21 Закона о прокуратуре предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Вместе с тем задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Пункт 1 представления об устранении нарушений законодательства о ведении гражданами садоводства и огородничества от 14.09.2020 года №7-64-2020 года, не содержит требования о рассмотрении представления с участием представителя Гатчинской городской прокуратуры, неисполнение которого вменяется должностному лицу, а также ответ на представление фактически в установленный срок 13.10.3020 года по средствам электронной почты, поступил Гатчинскую городскую прокуратуру.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании ч. 1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии, состава административного правонарушения.

Таким образом, оценив указанные доказательства в совокупности, суд считает, что имеется обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, а именно отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ч.1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица председателя правления СНТ «<данные изъяты>» – ФИО1 – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-382/2021.,

УИД №

Гатчинского городского суда <адрес>

Копия верна.

Судья