Постановление № 5-122/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 5-122/2019

дело №

поступило в суд <дата>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 августа 2019 года р.п. Чистоозерное

<адрес>

Судья Купинского районного суда Новосибирской области Максимейко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, неработающего, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка, зарегистрированного в Республике Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административных правонарушениях от <дата> ФИО1 вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<дата> в 16 часов 00 минут был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации <дата> через КПП «<......>», в нарушение требований п. 2 ст. 5 №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании установленного законом срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился и не продлил сроки пребывания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении признал, пояснил, что действительно на территории Российской Федерации находится незаконно, но предпримет меры к своей легализации, так как хочет проживать в России, у него есть ребенок, <дата> года рождения.

Представитель ФИО1 – ФИО2, пояснил, что ФИО1 на территории РФ фактически имеет семью, ребенка, поэтому просил не выдворять ФИО1 с территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, его представителя, старшего УУП и ПДН ОМВД России по Купинскому району М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации целью трудоустройства через КПП «<......>» <дата> и встал на миграционный учет. При пересечении границы ему была выдана миграционная карта №. <дата> ФИО1 оформил патент на работу, состоял на миграционном учете до <дата>; <дата> ФИО1 вручено уведомление о закрытии въезда на территорию Российской Федерации до <дата> Уведомление о закрытии въезда ФИО1 было обжаловано, согласно решению <......> районного суда <......> от <дата> отменено запрещение на въезд в Российскую Федерацию.

Постановлением <......> районного суда <......> области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением в виде самостоятельного контролируемого выезда за предела Российской Федерации, постановление вступило в законную силу <дата> При этом было при рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что ФИО1 с <дата> по <дата> на территории Российской Федерации пребывает незаконно, мер к своему законному нахождению не предпринимает.

Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации <дата> через КПП «<......>», в нарушение требований п. 2 ст. 5 №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании установленного законом срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился и не продлил сроки пребывания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Поскольку постановлением <......> районного суда <......> области от <дата> ФИО1 уже признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением в виде самостоятельного контролируемого выезда за предела Российской Федерации по тем же обстоятельствам, которые изложены в протоколе старшего УУП и ПДН ОМВД России по Купинскому району М.А. от <дата> об административном правонарушении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоП РФ, (незаконное пребывание на территории Российской Федерации с <дата>), а привлечение к административной ответственности дважды за одно и тоже административное правонарушение недопустимо, то производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: л.п. Максимейко А.А.