Решение № 12-160/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 12-160/2019

КОПИЯ

Дело № 12-160/2019 УИД:66RS0002-01-2019-000815-20


РЕШЕНИЕ

21 ноября 2019 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Ментюгова Е.В.,

с участием старшего помощника Нижнетагильского транспортного прокурора Вальтер Е.А., лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, защитника лица, в отношении которого ведется производства по делу, Андреевского В.А.,

рассмотрев протест Нижнетагильского транспортного прокурора на постановление заместителя начальника отдела главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области №... от 05 октября 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 05 октября 2018 года ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

23 июля 2019 года в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области на указанное постановление поступил протест Нижнетагильского транспортного прокурора, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его обжалование. Определением судьи от 26 июля 2019 года протест Нижнетагильского транспортного прокурора направлен по подсудности в Тагилстроевский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области.

По мнению прокурора, ФИО1 привлечен к административной ответственности за те действия, которые образуют уголовно наказуемое деяние, за которые он привлекается к уголовной ответственности.

Наличие постановления должностного лица от 05 октября 2018 года в отношении ФИО1 препятствует дальнейшему движению по уголовному делу, а именно привлечении его к уголовной ответственности.

Поскольку только 05 июля 2019 года в ходе поддержания обвинения в районном суде по уголовному делу в отношении ФИО1 и ФИО2 установлено, что 05 октября 2018 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, то протест на постановление прокурором не был принесен в установленный законом срок по уважительной причине, в связи с чем прокурора просит отменить постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Свердловской области по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и производство по делу прекратить.

Определением от 31 октября 2019 года восстановлен срок на принесения протеста на постановление заместителя начальника отдела главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 05 октября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

В судебном заседании представитель Нижнетагильской транспортной прокуратуры Вальтер Е.А. поддержала протест на постановление от 05 октября 2018 года о назначении административного наказания ФИО1, по указанным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и его защитника Андреевский В.А. считают, что надлежащих доказательств для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Представитель Государственной инспекции труда по Свердловской области в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о дне времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких либо возражений не представил.

Изучив материалы дела и доводы протеста, прихожу к следующему.

Статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 назначено административное наказание за нарушение правил охраны труда, предусмотренных статьями 22, 108, 109, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 1.5, 11.13, 13.4 Правил охраны труда в ведомственной охране железнодорожного транспорта ПОТ-Р-ВО-001-2005, пунктов 7.1, 7.9, 7.12 Должностной инструкции, что установлено по результатам расследования несчастного случая, происшедшего 02 июня 2018 года со стрелком Нижнетагильского отряда ведомственной охраны железнодорожной станции Гороблагодатская.

Согласно постановлению заместителя руководителя Нижнетагильского следственного отдела на транспорте Уральского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации от 02 июля 2018 года возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 143 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Основанием для его возбуждения послужила смерть стрелка стрелковой команды ст. Гороблагодатская Нижнетагильского отряда ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России на Свердловской железной дороги в результате нарушений требований охраны труда. Кроме того, постановлением от 30января 2019 года в качестве обвиняемого привлечен ФИО1 11 апреля 2019 года утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 143 Уголовного кодекса Российской Федерации при изложенных выше обстоятельствах, поэтому следует согласиться с доводами протеста о том, что в действиях ФИО1 усматривается состав уголовно-наказуемого деяния за те действия (бездействия), за которые ему назначено административное наказание.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области №... от 05 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова