Решение № 2-498/2018 2-498/2018 ~ М-449/2018 М-449/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-498/2018

Дело № 2-498/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. ФИО4 Поляна 18 мая 2018 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Яковлевой Л.М.,

при секретаре Ураевой Е.В.,

с участием в деле: истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении факта принадлежности документов, о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда незаконным и его отмене, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту также – ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска ФИО1 указал, что 01.11.2017 года он обратился в ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ 381316/17 от 01.02.2018 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию. Решением Управления ПФР не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с 11.05.1987 г. по 17.01.1989 г. в должности газоэлектросварщика ОППХ «Каменка» в связи с тем, что ОППХ «Каменка» ликвидировано и снято с учета в УПФР №4 по г. Москва и Московской области 26.07.2010 г. и невозможно определить характер работы, работу с полным рабочим днем не представляется возможным;

с 09.12.1991 г. по 10.06.1992 г. в должности электросварщика в Зубово-Полянском хлебозаводе, в связи с тем, что в лицевых счетах должность не указана и не представляется возможным определить характер работы, работу постоянно в течение полного рабочего дня;

с 22.06.1992 г. по 20.11.1992 г. в должности газоэлектросварщика Зубово-Полянского МПРЭО, в связи с тем, что в лицевых счетах должность не указана и не представляется возможным определить характер работы, работу постоянно в течение полного рабочего дня;

с 25.05.1993 г. по 31.08.1998 г. в должности газоэлектросварщика в Управлении «ФИО4-Полянамежрайгаз» в связи с тем, что в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1993 -1996 гг. и 1998 г. должность не указана, значится в составе слесарей, не представляется возможным определить характер работы, работу постоянно в течение полного рабочего времени.

Считает данное решение ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ незаконным по следующим основаниям.

Согласно положениям п. 2 ч. 1 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного Законом возраста, мужчинам по достижении 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Положения Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не препятствуют учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающие право на назначение трудовой пенсии досрочно, при выполнении работы до 1 января 1992 г. применять Списки № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

На основании изложенного, просил суд:

признать решение ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ 381316/17 от 01.02.2018 г. в части отказа в досрочном назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и в части не включения спорных периодов в специальный стаж незаконным и отменить;

обязать ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ включить в специальный стаж периоды работы: с 11.05.1987 г. по 14.10.1989 г. в должности газоэлектросварщика ОППХ «Каменка»; с 09.12.1991 г. по 10.06.1992 г. в должности электросварщика в Зубово-Полянском хлебозаводе; с 22.06.1992 г. по 20.11.1992 г. в должности газоэлектросварщика Зубово-Полянского МПРЭО; с 25.05.1993 г. по 31.08.1998 г. в должности газоэлектросварщика в Управлении «Зубово-Полянамежрайгаз»;

обязать ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ досрочно назначить страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с 01.11.2017 года;

установить факт принадлежности ФИО1, __.__.____ года рождения, приказа о принятии на работу № 13 от 23.05.1993 г., приказа об освобождении № 27 от 28.08.1998 г., расчетных ведомостей по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1993-1998 г.г. Управления «Зубово-Полянамежрайгаз»;

взыскать расходы по оплате государственной пошлины по делу в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что его занятость на тяжелых условиях труда подтверждается, представленными суду доказательствами. Считает, что в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано необоснованно. В спорные периоды он работал однопостовым сварочным аппаратом, который предназначен для ручной дуговой сварки.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ, главный специалист-эксперт (юрисконсульт) ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении и протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ, и суду пояснила, что требования истца противоречат действующему законодательству. Отказ в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости считает обоснованным, поскольку в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. На момент обращения 01.11.2017 г. требуемого специального стажа у ФИО1 не имелось. Просила суд в удовлетворении иска в части требований к ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ отказать.

Удовлетворение требования об установлении юридического факта принадлежности документов оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение: газосварщиков и их подручных; электросварщиков и их подручных. При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной, либо каком-то ином виде сварки.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537, время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/2017 от 02 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС) выпуск 2 раздел «Сварочные работы», в характеристику работ электросварщика ручной сварки входит: прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; ручная дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из копии трудовой книжки ФИО3 ... № в оспариваемые периоды работы следует, что в ОППХ «Каменка» на основании приказа № 64 от 06.05.1987 г. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в энергоцех с 11.05.1987 г. (запись № 20), 17.01.1989 г. на основании приказа № 20 от 17.01.1989 г. в связи с переходом на новые условия оплаты труда аттестован газоэлектросварщиком 4 разряда (запись № 21), 14.10.1989 г. уволен из хозяйства по собственному желанию приказом № 274 от 10.10.1989 г. (запись № 22).

Приказом № 25 от 09.12.1991 г. принят электросварщиком 4 разряда в Зубово-Полянский хлебозавод с 09.12.1991 г. (запись № 25), уволен в связи с переводом в З-Полянский МПРЭО 10.06.1992 г. приказом № 10 от 10.06.1992 г. (запись № 26).

Приказом № 17 от 22.06.1992 г. принят электросварщиком 4 разряда в З-Полянский МПРЭО с 22.06.1992 г. (запись № 27), уволен с работы как самовольно оставивший производство приказом № 4 от 15.03.1993 г. (запись № 28).

Приказом № 13 от 23.05.1993 г. принят на работу в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Управление «Зубово-Полянамежрайгаз» с 28.05.1993 г. (запись № 29), уволен по собственному желанию с 31.08.1998 г. приказом № 27 от 28.08.1998 г. (запись № 30).

Согласно письму Пенсионного Фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Как следует из содержания данного письма, определенные периоды работы могут включаться в специальный стаж без дополнительного подтверждения, если наименование должности отражено в трудовой книжке и прямо предусмотрено Списками, а наименование организации позволяет определить характер выполняемых работ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 01.11.2017 г. обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по представленным документам.

Решением № 381316/17 от 10 мая 2018 года во изменение Решения № 381316/17 от 01 февраля 2018 года ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ- № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. требуется 6 лет 3 месяца, специальный стаж отсутствует.

В специальный стаж не включены периоды работы:

с 11.05.1987 г. по 17.01.1989 г. в должности газоэлектросварщика ОППХ «Каменка» в связи с тем, что ОППХ «Каменка» ликвидировано и снято с учета в УПФР №4 по г. Москва и Московской области 26.07.2010 г. и невозможно определить характер работы, работу с полным рабочим днем не представляется возможным;

с 09.12.1991 г. по 10.06.1992 г. в должности электросварщика в Зубово-Полянском хлебозаводе, в связи с тем, что в лицевых счетах должность не указана и не представляется возможным определить характер работы, работу постоянно в течение полного рабочего дня;

с 22.06.1992 г. по 20.11.1992 г. в должности газоэлектросварщика Зубово-Полянского МПРЭО, в связи с тем, что в лицевых счетах должность не указана и не представляется возможным определить характер работы, работу постоянно в течение полного рабочего дня;

с 25.05.1993 г. по 31.08.1998 г. в должности газоэлектросварщика в Управлении «ФИО4-Полянамежрайгаз» в связи с тем, что в 1993 г-1996 гг. и 1998 г. должность не указана, значится в составе слесарей, не представляется возможным определить характер работы, работу постоянно в течение полного рабочего времени.

Также указано, что период работы с 25.05.1993 г. по 31.08.1998 г.- в должности электрогазосварщика в Управлении «Зубово-Полянамежрайгаз» в связи с тем, что согласно акта документальной проверки от 07.11.2017 г. ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ГО Саранск Республики Мордовия в карточке формы Т-2 значится работающим в качестве газоэлектросварщика 4-го разряда Управления «ФИО4 Поляна межрайгаз» с 28.05.1993 г. ФИО1, __.__.____ г.р. Согласно представленной для назначения досрочной страховой пенсии по старости Архивная справка К-1170-1172 от 22.11.2017 г. ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» по документам архивного фонда Управления «ФИО4 Поляна межрайгаз» ОАО «Мордовгаз» по расчетным ведомостям по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1993-1998 годы значится ФИО5, __.__.____ г.р. (так в документе). В расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1993 - 1996 г.г., 1998 г. должность не указана, значится в составе слесарей, не представляется возможным определить характер работы, работу постоянно в течении полного рабочего времени.

Проверяя доводы ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж вышеуказанных периодов, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, Пенсионный орган не включил ФИО1 в специальный стаж период работы с 11.05.1987 г. по 17.01.1989 г. в должности газоэлектросварщика ОППХ «Каменка» в связи с тем, что ОППХ «Каменка» ликвидировано и снято с учета в УПФР № 4 по г. Москва и Московской области 26.07.2010 г. и невозможно определить характер работы, работу с полным рабочим днем не представляется возможным.

Суд находит не обоснованным и не правомерным решение ответчика в части не включения истцу в специальный стаж указанного спорного периода работы исходя из следующего.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002 года (в ред. от 17.10.2009 г.), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из сообщения ГУ-ГУПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 27.12.2017 г. № 204/2-8569 следует, что ОППХ «Каменка», рег. №060-056-000041, снято с учета в ГУПФР № 4 по г. Москве и Московской области 26.07.2010 г., и подтвердить факт льготной работы ФИО1 __.__.____. за период работы с 11.05.1987 г. по 17.01.1989 г. в опытно-производственном племенном хозяйстве «Каменка» не представляется возможным.

Следует отметить, что ответственность за достоверность и объективность представленной информации несёт работодатель. Как следует из свидетельства № 650, выданного 30 января 1987 г. Чеховским учебно-курсовым комбинатом, ФИО1 за время работы в ОППХ «Каменка» обучался по профессии газоэлектросварщик и ему присвоен четвертый разряд по профессии газоэлектросварщика. Как следует из обозренной трудовой книжки ФИО1 он переведен газоэлектросварщиком 4 разряда с 11.05.1987 г., а 14.10.1989 г. уволен из хозяйства по собственному желанию.

Суд учитывает, что ответчик рассматривал специальный стаж истца за период с 11.05.1987 г. по 17.01.1989 г. за время работы в ОППХ «Каменка», тогда как истец 17.01.1989 г. в связи с переходом на новые условия оплаты труда аттестован газоэлектросварщиком 4 разряда (запись № 21 трудовой книжки) в том же ОППХ «Каменка», а 14.10.1989 г. уволен по собственному желанию.

На протяжении периода с 11.05.1987 г. по 14.10.1989 г. в трудовую книжку ФИО1 не вносились какие-либо изменения, касающиеся наименования его должности, либо содержания выполняемых им работ.

При этом, организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатором и ЕТКС, при оформление трудовых отношений с работниками, на основании характеристики выполняемых работ, профиля учреждения. В случаях, когда допущены ошибки или неточности, изменение записей в трудовых книжках и других документах входит в компетенцию исключительно самого учреждения и организации и является правомерным.

Из пояснений ФИО1 следует, что в спорный период работы с 11.05.1987 г. по 14.10.1989 г. он работал в качестве газоэлектросварщика полный рабочий день.

Также как указывалось, период работы, протекавшей до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Тот факт, что документы, отражающие начисление заработной платы в спорный период, вообще на хранение в архивы не сдавались и их нахождение не обнаружено, не может ущемлять права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости и являться основанием для отказа в иске, поскольку трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода работы с 11.05.1987 г. по 14.10.1989 г. в должности газоэлектросварщика ОППХ «Каменка».

Рассматривая требования истца в части признания незаконным решения Пенсионного органа и включения в специальный стаж оставшихся спорных периодов суд приходит к следующим выводам.

Из акта от 15 января 2018 г. проверки факта льготной работы ФИО1 электросварщиком 4 разряда на Зубово-Полянском хлебозаводе с 09.12.1991 г. по 10.06.1992 г. усматривается, что заработная плата ФИО1 начислялась с декабря 1991 г. по июнь 1992 г., должность в лицевых счетах не отражена, не указано и количество отработанного времени. Табеля учета рабочего времени к проверке не представлены ввиду не сохранности, т.к. срок хранения 3 года. Техническая документация подтверждающая факт льготной работы к проверке не представлена ввиду не сохранности. На балансе предприятия сварочный аппарат не стоит.

Между тем, факт работы ФИО1 в период с 09.12.1991 г. по 10.06.1992 г. в должности электросварщика 4-го разряда в Зубово-Полянском хлебозаводе подтверждается следующими документами: справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ООО «Хлебозавод» без даты и номера, содержащей сведения о приказах Зубово-Полянского хлебозавода по личному составу по ФИО1, его работы полный рабочий день электросварщиком 4-го разряда с 09.12.1991 г. по 10.06.1992 г.; справкой от 31.10.2017 года № 49 ООО «Хлебозавод», содержащей сведения о заработной плате ФИО1 согласно расчетным ведомостям по начислению заработной платы за 1991-1992 годы.

Из акта от 22 января 2018 г. проверки факта льготной работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в Зубово-Полянском МПРЭО с 22.06.1992 г. по 20.11.1992 г. установлено: приказом №17 от 22 06.1992 г. ФИО1 принят газоэлектросварщиком ( с испытательным сроком 6 месяцев); приказом №4 от 15.03.1993 ФИО1 электросварщик (условия труда вредные) уволен 20.11.1992 г. как самовольно оставивший производство по ст.33 п.4 КЗоТ РСФСР; заработная плата ФИО1 начислялась с июня 1992 г. по ноябрь 1992 г., с декабря 1992 г. по ноябрь 1993 г. заработная плата не начислялась. Должность в лицевых счетах не отражена, не указано и количество отработанного времени. Другие документы подтверждающие факт льготной работы к проверке не представлены.

Факт работы ФИО1 в период с 22.06.1992 г. по 20.11.1992 г. в должности газоэлектросварщика в Зубово-Полянском МПРЭО подтверждается следующими документами: архивной справкой от 10.11.2017 г. № 1203, содержащей сведения о заработной плате ФИО1 с июня по ноябрь 1992 года, согласно расчетным ведомостям по начислению заработной платы Зубово-Полянского МПРЭО за 1992 год; архивными копиями от 10.11.2017 г. № 1204 и № 1205 приказов о принятии на работу и увольнении ФИО1 в должности газоэлектросварщика в Зубово-Полянском МПРЭО.

Из акта от 07 ноября 2017 г. проверки факта льготной работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в Управлении «Зубово-Полянамежрайгаз» с 25.05.1993 г. по 31.08.1998 г. установлено, что в карточке формы Т-2 имеются записи: ФИО1 __.__.____ г.р., газоэлектросварщик 4 разряд, принят по приказу № 13 от 23 мая 1993 г. с 25 мая 1993 года, уволен 31.08.1998 г. по собственному желанию с 31.08.1998 г. по приказу № 27 от 28.08.1998 г.. В приказах по личному составу за период с мая 1993 г. по август 1998 г. сведений об отвлечениях ФИО1 от основной работы не обнаружено. В лицевых счетах по начислению заработной платы значится ФИО1 (инициалы не расшифрованы у всех работников), отвлечений от основной работы не усматривается.

Из архивных справок Государственного архива документов по личному составу Республики Мордовия от 22.11.2017 года № К-1170-1172 судом установлено, что ФИО1 в период работы в Управлении «Зубово-Полянамежрайгаз» с 25.05.1993 г. по 31.08.1998 г производились ежемесячные начисления заработной платы. Сведений, указывающих на работу истца в спорные периоды в условиях неполного рабочего дня, данные справки не содержат, равно как и иные материалы дела. Суд считает, что отсутствие сведений (справок, подтверждающих работу истца на условиях полного рабочего дня в льготных условиях) не является виной лица, обратившегося за назначением пенсии, и не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав.

Доказательств, опровергающих выводы о занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени, представителем ответчика суду не представлено.

Учитывая специфику работы Зубово-Полянского хлебозавода, Зубово-Полянского МПРЭО и Управления «Зубово-Полянамежрайгаз», суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о невозможности включения спорных периодов в специальный стаж ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость истца на резке и ручной сварке. При этом судом учитывается, что электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в области металлообработки, на предприятиях осуществляющих серийный и массовый выпуск продукции.

Также в материалах дела отсутствуют сведения о работе ФИО1 в спорные периоды не полный рабочий день, о совмещении им профессий, о переводах на другую работу.

Тот факт, что в первичных документах Управления «Зубово-Полянамежрайгаз», а именно в приказах по личному составу, ведомостях начисления заработной платы, содержатся неверные сведения о дате рождения ФИО1, а именно __.__.____, тогда как из паспорта истца и его трудовой книжки следует, что он родился __.__.____., не является основанием для отказа в восстановлении нарушенных прав истца, поскольку за ненадлежащее выполнение обязанности по правильному указанию персональных данных работника при оформлении трудовых отношений с работниками, законодательно возложенной на работодателя, работник ответственности не несет и является ошибкой кадровой службы организации.

При таких обстоятельствах суд считает бесспорным технический характер ошибок, допущенных при составлении приказов по Управлению «Зубово-Полянамежрайгаз» № 13 от 23.05.1993 г. о принятии на работу, № 27 от 28.08.1998 г. об увольнении, расчетных ведомостей по начислению заработной платы за 1993-1998 г.г., в результате которой дата рождения истца указана как __.__.____, а факт принадлежности указанных первичных документов истцу ФИО1 __.__.____ года рождения установленным.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что отказ Пенсионного органа в зачете в специальный стаж истца оспариваемых периодов работы является незаконным и указанные периоды, подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На момент обращения ФИО1 в Пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии 01 ноября 2017 года оспариваемых ответчиком и подлежащего включению в специальный стаж согласно выводам суда периодов: с 11.05.1987 г. по 14.10.1989 г. в должности газоэлектросварщика ОППХ «Каменка», с 09.12.1991 г. по 10.06.1992 г. в должности электросварщика в Зубово-Полянском хлебозаводе; с 22.06.1992 г. по 20.11.1992 г. в должности газоэлектросварщика Зубово-Полянского МПРЭО; с 25.05.1993 г. по 31.08.1998 г. в должности газоэлектросварщика в Управлении «Зубово-Полянамежрайгаз», специальный стаж истца ФИО1 составил 8 лет 7 месяцев 11 дней при страховом стаже 28 лет 11 месяцев 28 дней, то есть истец ФИО1 имел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наступлении возраста 57 лет (60 – (7,5 : 2,5), который наступил до дня обращения за пенсией 01 ноября 2017 года. В связи с чем суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию с 01 ноября 2017 года.

С удовлетворением исковых требований, в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины по делу в сумме 300 рублей, уплаченной по чеку-ордеру от 26.03.2018 года.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении факта принадлежности документов, о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда незаконным и его отмене, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, __.__.____ года рождения, приказа о принятии на работу № 13 от 23.05.1993 г., приказа об освобождении от работы № 27 от 28.08.1998 г., расчетных ведомостей по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1993-1998 г.г. Управления «Зубово-Полянамежрайгаз».

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № 381316/17 от 10 мая 2018 года во изменение Решения № 381316/17 от 01 февраля 2018 года в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии и не включения ФИО1 __.__.____ года рождения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периодов работы: с 11.05.1987 г. по 17.01.1989 г. в должности газоэлектросварщика ОППХ «Каменка»; с 09.12.1991 г. по 10.06.1992 г. в должности электросварщика в Зубово-Полянском хлебозаводе; с 22.06.1992 г. по 20.11.1992 г. в должности газоэлектросварщика Зубово-Полянского МПРЭО; с 25.05.1993 г. по 31.08.1998 г. в должности газоэлектросварщика в Управлении «Зубово-Полянамежрайгаз».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» ФИО1 __.__.____ года рождения периоды работы: с 11.05.1987 г. по 14.10.1989 г. в должности газоэлектросварщика ОППХ «Каменка»; с 09.12.1991 г. по 10.06.1992 г. в должности электросварщика в Зубово-Полянском хлебозаводе; с 22.06.1992 г. по 20.11.1992 г. в должности газоэлектросварщика Зубово-Полянского МПРЭО; с 25.05.1993 г. по 31.08.1998 г. в должности газоэлектросварщика в Управлении «Зубово-Полянамежрайгаз».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО1 __.__.____ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» со дня обращения за указанной пенсией - с 01 ноября 2017 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия Л.М. Яковлева