Решение № 2А-333/2021 2А-333/2021~М-356/2021 М-356/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-333/2021

№ 2а-333/2021

УИД 62RS0026-01-2021-000550-63


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Спасск-Рязанский 06 июля 2021 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.,

при секретаре Тутовой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю Спасского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1 и исполняющему обязанности начальника Спасского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2 об оспаривании бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю Спасского РОСП УФССП России по Рязанской области ФИО1 и и.о.начальника Спасского РОСП УФССП России по Рязанской области ФИО2 об оспаривании бездействия, в обоснование своих требований указав, что ООО «Владимирское правовое агентство» в рамках исполнительного производства <данные изъяты> возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Киева А.И. в адрес Спасского РОСП было направлено заявление о розыске должника, которое было получено последним ДД.ММ.ГГГГ

Однако, в нарушение ч.6 ст. 65 и ч. 9 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя надлежащим образом разрешено не было, процессуальный документ в виде постановления о розыске должника либо об отказе в объявлении такого розыска, по итогам рассмотрения заявления должностным лицом не выносился, по состоянию на сегодняшний день взыскателем не получен.

Судебный пристав-исполнитель Спасского РОСП ФИО1 не принял меры к рассмотрению по существу в сроки и порядке, установленные ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления взыскателя, что привело к нарушению прав взыскателя в рамках исполнительного производства № возбужденного ДД.ММ.ГГГГ и таких принципов исполнительного производства, как принципы законности, своевременности совершения исполнительных действии и применения мер принудительного исполнения при осуществлении исполнительного производства.

Кроме того, неполучение заявителем постановления, принятого по результатам рассмотрения заявления, свидетельствует о незаконном бездействии начальника отдела-старшего судебного пристава Спасского РОСП ФИО2, которая вопреки своим полномочиям по организации работы подразделения судебных приставов, не предприняла мер по своевременному рассмотрению заявления и направлению заявителю постановления, принятого по результатам рассмотрения данного ходатайства (заявления), в сроки установленные законом.

Учитывая, что обязанность должностного лица, предусмотренная ФЗ «Об исполнительном производстве», корреспондирует право заявителя на получение соответствующих решений (постановлений) в установленный срок, а следовательно не направление ООО «Владимирское правовое агентство» соответствующих решений (постановлений) на заявление в срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушает права данного лица на своевременное получение информации, затрагивающей его права, свободы и законные интересы, и одновременно нарушает нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем имеются основания для признания бездействия незаконным.

Таким образом, право взыскателя на предоставление решений (постановлений) на заявление судебным приставом-исполнителем Спасского РОСП ФИО1 и начальником отдела - старшим судебным приставом Спасского РОСП ФИО2 нарушено, в связи с чем требование ООО «Владимирское правовое агентство» о признании бездействия должностных лиц незаконным подлежит удовлетворению.

Жалоба по вопросу, указанному в административном исковом заявлении, в порядке подчиненности не подавалась.

На основании изложенного ООО «Владимирское правовое агентство» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП ФИО1, выразившееся в не рассмотрении и не направлении, в установленные ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки и в предусмотренном данной нормой порядке, постановления принятого по результатам рассмотрения заявления взыскателя о розыске должника.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Спасского РОСП ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля по надлежащему рассмотрению заявления (ходатайства) взыскателя и направлению заявителю постановления, принятого по результатам рассмотрения данного ходатайства (заявления), в сроки, установленные законом.

Обязать должностное лицо Спасского РОСП рассмотреть заявление взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство» в рамках исполнительного производства № 17777/18/62024-ИП от 11.10.2018 и направить копию принятого решения (постановления) о розыске должника либо об отказе в объявлении такого розыска, в адрес заявителя.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Владимирское правовое агентство» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Спасского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО1 и исполняющая обязанности начальника Спасского РОСП УФССП России по Рязанской области ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений не представили.

Представитель административного ответчика УФССП России по Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, возражений относительно заявленных требований не представил.

Заинтересованное лицо Киев А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 этой статьи.

Согласно ч 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве

В соответствии с ч. 1, ч.1.1, п.3 ч.5, ч.6, ч.9 ст. 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Спасского РОСП УФССП России по Рязанской области на основании исполнительного листа № выданного Спасским районным судом Рязанской области по делу №2-276/2016 и определения суда от 23.05.2017 о замене взыскателя, - было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Киева А.И. в пользу ООО «Владимирское правовое агентство» задолженности по кредитным платежам.

Данное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ООО «Владимирское правовое агентство» в адрес начальника (исполняющего обязанности) Спасского РОСП было направлено заявление об объявлении розыска должника Киева А.И., которое было получено Спасским РОСП ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается копией заявления о розыске должника от ДД.ММ.ГГГГ списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что постановление об исполнительном розыске было вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ то есть указанное выше заявление взыскателя было рассмотрено с пропуском установленного законом трехдневного срока более чем на два месяца, кроме того, в нарушение ч.9 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия данного постановления взыскателю не была направлена, указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства № постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в котором отсутствует информация о необходимости его направления взыскателю.

Указанные обстоятельства нарушают права взыскателя на своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также своевременное получение принятых решений.

На основании изложенного требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП ФИО1, выразившегося в не рассмотрении в установленные законом сроки заявления взыскателя о розыске должника и не направлении в адрес взыскателя принятого по результатам данного рассмотрения постановления, - суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что в силу приведенных выше норм права, контроль за своевременным исполнением судебными приставами-исполнителями своих обязанностей лежит на руководителе районного отдела судебных приставов, указанное выше заявление о розыске должника было подано на имя начальника (исполняющего обязанности) Спасского РОСП, однако надлежащий контроль за рассмотрением заявления о розыске должника и направлением вынесенного постановления взыскателю со стороны руководителя Спасского РОСП осуществлен не был, что привело к несвоевременному рассмотрению заявления и не направлению взыскателя принятого постановления и, как следствие, нарушению указанных выше прав административного истца. В связи с чем требования ООО «Владимирское правовое агентство» о признании незаконным бездействия исполняющего обязанности начальника Спасского РОСП ФИО2 выразившиеся в отсутствии контроля по надлежащему своевременному рассмотрению заявления взыскателя и направлению ему постановления, принятого по результатам рассмотрения, подлежат удовлетворению

Вместе с тем, учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об исполнительном розыске, то требования административного истца о возложении на него обязанности рассмотреть заявление взыскателя об объявлении розыска должника Киева А.И. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Спасского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1 выразившееся в не рассмотрении в установленные законом сроки заявления общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» о розыске должника и не направлении взыскателю в установленные законом сроки постановления, принятого по результатам рассмотрения заявления о розыске должника.

Признать незаконным бездействие исполняющего обязанности начальника Спасского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля по надлежащему рассмотрению заявления общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» о розыске должника и направлению, в установленные законом сроки постановления принятого по результатам рассмотрения заявления взыскателя о розыске должника.

Обязать судебного пристава- исполнителя Спасского РОСП ФИО1 направить обществу с ограниченной ответственностью ООО «Владимирское правовое агентство» постановление об исполнительном розыске должника ФИО3 вынесенного в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать исполняющего обязанности начальника Спасского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2 проконтролировать выполнение судебным приставом - исполнителем ФИО1 указанных действий.

В удовлетворении требований о возложении на должностное лицо обязанности рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» о розыске должника ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Баркова