Решение № 2-468/2020 2-468/2020~М-491/2020 М-491/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-468/2020

УИД: 66RS0052-01-2020-001115-75

Гражданское дело № 2-468/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 30 июля 2020 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Васьковой О.Н.,

при помощнике судьи Чертовиковой Ю.В.,

с участием:

помощника Сухоложского городского прокурора Шарапова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Курьинский центр досуга и народного творчества» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности на объекте,

установил:

Сухоложский городской прокурор обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Курьинский центр досуга и народного творчества» (далее МБУК «Курьинский центр досуга и народного творчества»), в котором просит в срок до 01 апреля 2021 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>:

- произвести ревизию установки автоматического обнаружения пожара и системы оповещения людей о пожаре, а именно: кабельные линии систем противопожарной защиты выполнить огнестойкими кабелями с медными жилами сечением не менее 0,5 мм, не распространяющими горение с низким дымо- и газовыделением или не содержащими галогенов, а именно исполнением нг-НF или нг-LS;

- пожарные извещатели расположить на расстоянии не менее 0,5 метра от электрических светильников в помещении звукооператорской, расположенной на первом этаже здания, в помещении библиотеки и общего коридора, расположенных на втором этаже здания;

- провода, питающие световое табло «ВЫХОД», у центрального выхода из здания и выхода, ведущего непосредственно наружу и фойе из музыкального зала, выполненных открыто, проложить в кабельных каналах;

- разработать проектную и исполнительную документации на установку пожарной автоматики (установка автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре);

- в основной лестничной клетке установить двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах. На втором этаже двери, ведущие в запасную лестничную клетку, выполнить с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах;

- обеспечить исправное состояние дренчерной системы пожаротушения сценической коробки;

- на дверях помещений инвентарной и складского помещения сценической коробки, расположенные на первом этаже здания, складского помещения музыкальной школы, расположенного на втором этаже здания, обозначить их категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций сценической коробки, подвесные мостики, рабочие галереи, огнезащитными составами, составить соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия;

- двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу из музыкального зала, запретить закрывать на замок и оборудовать запорами, позволяющих открывать их изнутри без ключа;

- произвести ревизию электроосветительного оборудования, а именно: в помещениях мастерской, инвентарной и сценической коробки, расположенных на первом этаже здания, запасной и лестничной клетки, расположенной на втором этаже здания, электрические светильники оборудовать защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренных конструкцией светильника; в складском помещении музыкальной школы запретить эксплуатацию электропроводов с видимыми нарушениями изоляции;

- обеспечить исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода;

- в зрительном зале установить систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- двери в помещения инвентарной, костюмерной, сценической коробки, расположенные на первом этаже здания, складского помещения музыкальной школы, расположенного на втором этаже здания, выполнить с пределом огнестойкости не менее чем ЕI-30 (противопожарными второго типа). Перегородку, ведущую в карман сцены, выполнить противопожарной первого типа с заполнением дверями с пределом огнестойкости не менее чем ЕI-60 (противопожарными первого типа);

- произвести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, расположенной с торца здания. Данную наружную пожарную лестницу содержать в исправном состоянии;

- для покрытия пола в общих коридорах, ведущих к помещениям музыкальной школы и спортзалу, а также лестничной площадке запасной лестничной клетки и лестничном марше основной лестничной клетки, ведущем к выходу непосредственно наружу, запретить применяемые горючие материалы (дощатый пол покрытый краской на основе горючих материалов). Для покрытия пола в общих коридорах необходимо применять материал класса

пожарной опасности не более чем КМ 2 (Г1:В2:Т2:РП1:Д2);

- в актовом зале, расположенном на втором этаже здания, запретить применение горючего материала (дощатый пол). Для покрытия пола в актовом зале необходимо применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2 (Г1 :В2:Т2:РП1 :Д2);

- не допускать изменение (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизе проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, пожарные отсеки и части здания, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой, а именно Ф 2.1 и Ф 4.1);

- обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по организации эвакуации.

В обоснование иска прокурор ссылается на то, что Сухоложской городской прокуратурой рассмотрены материалы проверки о нарушении МБУК «Курьинский центр досуга и народного творчества» законодательства о пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе рассмотрения материалов установлено, что в МБУК «Курьинский центр досуга и народного творчества» допускаются многочисленные нарушения требований указанного законодательства. Неисполнение обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, нарушает гарантированное право каждого гражданина на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара, а также создает условия для проявления акта терроризма.

В судебном заседании помощник прокурора Шарапов В.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика МБУК «Курьинский центр досуга и народного творчества» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил. О рассмотрении дела без своего участия не ходатайствовал.

Суд, руководствуясь ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом согласия истца, определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика, по представленным доказательствам.

Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В данном случае прокурором заявлен иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, направлен на обеспечение пожарной безопасности, под которой в силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона в систему обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Согласно ч. 3 ст. 21 данного Закона разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Согласно требованиям ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В силу ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту - Правила). Неисполнение обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, нарушает гарантированное право каждого гражданина на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара, а также создает условия для проявления акта терроризма.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ МБУК «Курьинский центр досуга и народного творчества» (л.д.12-17) осуществляет деятельность, в которой могут принимать участие несовершеннолетние (деятельность танцплощадок, дискотек, школ танцев).

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливаются основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. В силу статьи 6 названного закона ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Семейным кодексом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из анализа приведенных выше правовых норм, учреждения досуга в силу закона обязаны принимать меры, направленные на обеспечение безопасности и пожарной безопасности граждан, находящихся в данных учреждениях.

Как установлено в судебном заседании, МБУК «Курьинский центр досуга и народного творчества» осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес> (л.д.18-24).

МБУК «Курьинский центр досуга и народного творчества» является правообладателем на праве оперативного управления помещений № 13, 14-16, 19-43, 46,47 53-60, 62-74 в расположенных в помещении по адресу: <адрес> (л.д.31).

В ходе рассмотрения материалов проверки Сухоложским городским прокурором установлено, что в МБУК «Курьинский центр досуга и народного творчества» допускаются нарушения требований пожарной безопасности, выявленные при проведении проверки Отделом надзорной деятельности и профилактической работы ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области 22.06.2020.

По результатом проведенной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области проверки МБУК «Курьинский центр досуга и народного творчества» составлен Акт проверки от 22.06.2020 (л.д. 25-27) с указанием выявленных нарушений требований пожарной безопасности, выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (л.д.28-30).

Ответчик допустил нарушение обязательных требований пожарной безопасности, не устранение которых противоречит закону и представляет угрозу безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, поэтому он обязан устранить выявленные нарушения.

Суд считает требования прокурора законными и обоснованными.

Срок для устранения выявленного нарушения, с учетом финансирования ответчика, суд считает разумным и достаточным – до 01.04.2021.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Сухоложского городского прокурора – удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Курьинский центр досуга и народного творчества» обязанность в срок до 01 апреля 2021 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>

- произвести ревизию установки автоматического обнаружения пожара и системы оповещения людей о пожаре, а именно: кабельные линии систем противопожарной защиты выполнить огнестойкими кабелями с медными жилами сечением не менее 0,5 мм, не распространяющими горение с низким дымо- и газовыделением или не содержащими галогенов, а именно исполнением нг-НF или нг-LS;

- пожарные извещатели расположить на расстоянии не менее 0,5 метра от электрических светильников в помещении звукооператорской, расположенной на первом этаже здания, в помещении библиотеки и общего коридора, расположенных на втором этаже здания;

- провода, питающие световое табло «ВЫХОД», у центрального выхода из здания и выхода, ведущего непосредственно наружу и фойе из музыкального зала, выполненных открыто, проложить в кабельных каналах;

- разработать проектную и исполнительную документации на установку пожарной автоматики (установка автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре);

- в основной лестничной клетке установить двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах. На втором этаже двери, ведущие в запасную лестничную клетку, выполнить с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах;

- обеспечить исправное состояние дренчерной системы пожаротушения сценической коробки;

- на дверях помещений инвентарной и складского помещения сценической коробки, расположенные на первом этаже здания, складского помещения музыкальной школы, расположенного на втором этаже здания, обозначить их категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций сценической коробки, подвесные мостики, рабочие галереи, огнезащитными составами, составить соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия;

- двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу из музыкального зала, запретить закрывать на замок и оборудовать запорами, позволяющих открывать их изнутри без ключа;

- произвести ревизию электроосветительного оборудования, а именно: в помещениях мастерской, инвентарной и сценической коробки, расположенных на первом этаже здания, запасной и лестничной клетки, расположенной на втором этаже здания, электрические светильники оборудовать защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренных конструкцией светильника; в складском помещении музыкальной школы запретить эксплуатацию электропроводов с видимыми нарушениями изоляции;

- обеспечить исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода;

- в зрительном зале установить систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- двери в помещения инвентарной, костюмерной, сценической коробки, расположенные на первом этаже здания, складского помещения музыкальной школы, расположенного на втором этаже здания, выполнить с пределом огнестойкости не менее чем ЕI-30 (противопожарными второго типа). Перегородку, ведущую в карман сцены, выполнить противопожарной первого типа с заполнением дверями с пределом огнестойкости не менее чем ЕI-60 (противопожарными первого типа);

- произвести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, расположенной с торца здания. Данную наружную пожарную лестницу содержать в исправном состоянии;

- для покрытия пола в общих коридорах, ведущих к помещениям музыкальной школы и спортзалу, а также лестничной площадке запасной лестничной клетки и лестничном марше основной лестничной клетки, ведущем к выходу непосредственно наружу, запретить применяемые горючие материалы (дощатый пол покрытый краской на основе горючих материалов). Для покрытия пола в общих коридорах необходимо применять материал класса

пожарной опасности не более чем КМ 2 (Г1:В2:Т2:РП1:Д2);

- в актовом зале, расположенном на втором этаже здания, запретить применение горючего материала (дощатый пол). Для покрытия пола в актовом зале необходимо применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2 (Г1 :В2:Т2:РП1 :Д2);

- не допускать изменение (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизе проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, пожарные отсеки и части здания, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой, а именно Ф 2.1 и Ф 4.1);

- обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по организации эвакуации.

Ответчик вправе подать в Сухоложский городской суд Свердловской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня принятия определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2020.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области О.Н. Васькова