Решение № 2-505/2019 2-505/2019~М-266/2019 М-266/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-505/2019

дело № 2-505/2019

24RS0054-01-2019-000347-09


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Дригота К.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 22.02.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах, а также в интересах Щ.Н.И., к администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края о признании права общей долевой собственности на долю квартиры в порядке наследования, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах, а также в интересах Щ.Н.И., согласно измененных исковых требований, обратились в суд с иском к администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края о признании права общей долевой собственности на долю квартиры в порядке наследования, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру. Требования, с учетом их изменения, мотивированы тем, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 05.08.1994 года истцы Щ.Н.И., ФИО3 ФИО2 и Щ.А.А. являются собственниками квартиры по 1/4 доли каждому, расположенной по адресу: <адрес>. После смерти Щ.А.А. его мать - Щ.Н.И. вступила в наследство на 1/4 долю квартиры умершего и является собственником 2/4 долей вышеуказанной квартиры, однако в установленном законом порядке право собственности после смерти сына не оформила. В период проживания, с целью улучшения жилищных условий, истцы самовольно произвели перепланировку квартиры. Согласно технического паспорта, квартира состоит из коридора общей площадью 2,3 кв.м., жилой комнаты общей площадью 15,7 кв.м., жилой комнаты общей площадью 13 кв.м., кухни общей площадью 4,9 кв.м., ванной общей площадью 2 кв.м., туалета общей площадью 0,7 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 38,6 кв.м.. Произошедшие изменения истцы по незнанию своевременно в установленном законом порядке не оформили. В настоящее время истцы, иначе как в судебном порядке, не имеют возможности узаконить перепланировку и зарегистрировать право собственности на квартиру. Согласно данным технической документации Ужурского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 06.03.2019 года, общая площадь квартиры по адресу: <адрес>, в результате перепланировки увеличилась на 0,5 кв.м. за счет перерасчета и перемера площадей, сноса отопительного прибора и возведения туалета и ванной. Истцы предпринимали меры к легализации самовольно перепланированной квартиры, однако, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано. Работы по перепланировке квартиры были выполнены в соответствие с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, сохраняют конструктивную целостность дома, не препятствуют использованию квартиры по ее прямому назначению. Обосновывая свои требования ст. 29 ЖК РФ, ст. 11, 12, 209, 222 ГК РФ, истцы просят: сохранить жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии; признать за Щ.Н.И. право общей долевой собственности на 2/4 доли, за ФИО3 и ФИО2 право общей долевой собственности по 1/4 доли каждому на квартиру по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3, действующая в своих интересах, а также в интересах ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно, надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3- ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в иске обстоятельства. Дополнительно суду пояснил, что все работы по перепланировке квартиры выполнены истцами самостоятельно, разрешение администрации г. Ужура Красноярского края на выполнение этих работ не получено. Следовательно, эти работы являются самовольными.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно, надлежащим образом. Согласно телефонограммы ФИО2 просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство представителя администрации А.Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно, надлежащим образом. От представителя Управления Б.Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поступили пояснения на исковое заявление, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. В пояснениях указано, что истец занимает квартиру на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 05.08.1994 года. В результате перепланировки общая площадь квартиры увеличилась на 0,5 кв.м. за счет перемера площади квартиры, сноса отопительного прибора и возведение туалета и ванной. При этом в качестве основания заявленных требований истец указывает нормы ЖК РФ, регламентирующие перепланировку и переустройство жилого помещения. Данная информация подтверждается справкой Ужурского отделения БТИ от 06.03.2019 года № 2433/26. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). В Едином государственном реестре недвижимости сведения о квартире по адресу: <адрес>, отсутствуют, также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости. Истцу необходимо провести кадастровые работы в отношении помещения и предоставить суду технический план. При этом в судебном акте характеристики объекта недвижимости, площадь должны соответствовать характеристикам, площади, содержащимся в техническом плане. С учетом изложенного, в случае удовлетворения заявленных требований, истец может обратиться в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое- имущество и предоставить необходимые документы для их проведения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- администрации Ужурского района в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя администрации Ужурского района Ш.М.Г., действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, против удовлетворения требований ФИО3 возражений не имеет.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора,- ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,- ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От ФИО11 поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не имеет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,- ФИО12 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно, надлежащим образом. От ФИО12 поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не имеет.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ умер Щ.А.А. в <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Ужурским территориальным отделом агентства ЗАГС администрации Красноярского края 03.10.2006 года.

Как следует из справки о рождении №, выданной Ужурским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края Щ.А.А., в качестве его матери указана Щ.Н.И..

Таким образом, Щ.Н.И. является наследником первой очереди после смерти сына Щ.А.А..

Как следует из материалов дела, квартира по адресу: <адрес>, площадью 38,1 кв.м. передана в собственность Щ.Н.И., ФИО13 - ФИО3, ФИО2 и Щ.А.А. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 05.08.1994 года.

Право собственности указанных лиц зарегистрировано в Ужурском ГПТИ 26.07.1994 года, реестровый № 770, что подтверждается справкой Ужурского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 06.03.2019 года.

Таким образом, Щ.А.А. имел право собственности на 1/4 долю указанной квартиры.

На основании постановления администрации Ужурского района № 32 от 26.01.2017 года ФИО3 назначена опекуном недееспособной Щ.Н.И..

В силу п.п. 1, 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Как следует из сообщения нотариуса Ужурского нотариального округа ФИО14 от 14.05.2019 года, в нотариальной конторе 01.04.2019 года по заявлению ФИО3, действующей как законный представитель - опекун Щ.Н.И., заведено наследственное дело №, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ее сына Щ.А.А.. Иных заявлений о принятии наследства, об отказе от причитающегося наследства после смерти 19.09.20016 года Щ.А.А., в нотариальную контору не поступало. Свидетельства о праве на наследство наследникам не выдавались.

Таким образом, Щ.Н.И. приняла наследство наследодателя Щ.А.А..

В соответствии с п. 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Учитывая, что спора о наследстве не имеется, Щ.Н.И. после смерти сына Щ.А.А. приняла наследство, установленный законом шестимесячный срок для принятия наследства истек до принятия решения по делу, за Щ.А.А. следует признать право собственности на 1/4 долю квартиры по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Часть 1 ст. 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из ч. 6 ст. 26 ЖК РФ следует, что документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Статья 29ЖК РФ указывает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

С целью повышения уровня благоустройства и комфортности проживания истцами была произведена перепланировка квартиры по адресу: <адрес>, путем сноса отопительного прибора и возведения туалета и ванной комнаты, в связи с чем, общая площадь объекта недвижимости увеличилась до 38,6 кв.м.

Ужурским отделением Восточно- Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» составлен технический паспорт жилого помещения по адресу: <адрес>, по состоянию на 28.02.2019 года.

Представитель истца ФИО3, действующей за себя лично и в интересах Щ.Н.И. - ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что все работы по перепланировке квартиры выполнены истцами самостоятельно, разрешение администрации г. Ужура Красноярского края на выполнение этих работ не получено. Следовательно, эти работы являются самовольными.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз. 2,3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (в ред. от 23.06.2015 года) отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На обращение представителя истца ФИО3, действующей за себя лично и в интересах Щ.Н.И., о выдаче разрешения на ввод квартиры по адресу: <адрес>, в эксплуатацию, был получен отказ от администрации г. Ужура Красноярского края от 18.03.2019 года. Основанием отказа послужило то, что предоставленный пакет документов не соответствует ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, а именно отсутствуют: правоустанавливающие документы на перепланируемое помещение в многоквартирном доме; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки перепланируемого помещения в многоквартирном доме; технический паспорт перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Как следует из акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от 26.04.2019 года, составленного комиссией, назначенной распоряжением администрации г. Ужура Красноярского края от 18.07.2018 года № 239, комиссия не выявила нарушений в области градостроительного законодательства, требований пожарной безопасности.

Помимо этого, как следует из технического заключения № 1971-19 от 27.05.2019 года, выполненного ООО «Творческая мастерская архитектора ФИО15.», строительные конструкции объекта по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии. Объект пригоден к эксплуатации в качестве жилой квартиры. Объект соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным, экологическим нормам и может эксплуатироваться в качестве квартиры № многоквартирного жилого дома, при условии эксплуатации его в соответствии с действующими нормами ВСН 58-88 (р). Сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры по адресу: <адрес>, в перепланированном виде, поскольку произведенная перепланировка квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проведенные работы не затронули другие помещения многоквартирного дома, относящиеся к общему имуществу собственников. Перепланировка выполнена в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания в жилом помещении, произведенные изменения на несущую способность конструкций жилого дома не повлияли и не создают угрозу жизни и проживанию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцами требований, наличии оснований к признанию за Щ.Н.И. право собственности на 2/4 доли, за ФИО3 на 1/4 долю и за ФИО2 на 1/4 долю квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м., поскольку произведенные работы в отношении квартиры не повлияли на несущую способность конструкций многоквартирного жилого дома, внешние границы помещений не изменились, несущая способность здания в целом не нарушена, права и законные интересы граждан не нарушены.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах, а также в интересах Щ.Н.И., удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, в перепланированном виде.

Признать за Щ.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м. в размере 2/4 доли.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м. в размере 1/4 доли.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м. в размере 1/4 доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ужурский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.В. Сазонова