Решение № 2-857/2017 2-857/2017~М-657/2017 М-657/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-857/2017

Дело № 2-857/2017


Решение

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи А.Л. Тарасова,

при секретаре Г.В. Швечковой,

с участием истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО1 адвоката М.В. Вуколовой, действующей на основании ордера № от ****,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Сарове ФИО2, действующей на основании доверенности от ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в г. Саров о включении периодов работы в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Саров о включении периодов работы в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования истица мотивировала тем, что **** ФИО1 было подано заявление в ГУ УПФ РФ в г. Саров о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

**** письмом № ответчик отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии. В своем письме он указал, что не подлежит включению в педагогический стаж ФИО1 следующие периоды работы: с **** по ****- заместителем директора по учебной работе на 0, 5 ставки МБОУ «Школа №»; с **** по **** заместителем директора по учебной работе на 0, 75 ставки МБОУ «Школа №».

Помимо этого, по мнению ответчика, не подлежат включению в педагогический стаж периоды нахождения истицы на курсах- 1 месяц 25 дней и в командировках- 7 дней.

В письме также указано, что педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения составляет 22 года 10 месяцев 5 дней.

С решением ГУ УПФ РФ в г. Саров истица не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Истица просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Саров № от **** частично незаконны. Включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости следующие периоды работы ФИО1: с **** по **** в должностях заместителя директора по учебной работе 0, 5 ставки и учителя математики; с **** по **** в должностях заместителя директора по учебной работе 0, 5 ставки и учителя математики. Включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды нахождения ФИО1 в командировках- 7 дней, на курсах повышения квалификации- 1 месяц 25 дней. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Саров назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней с ****.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истицы ФИО1 адвокат М.В. Вуколова поддержала позицию своей доверительницы, просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Сарове ФИО2, возражая относительно заявленных требований, просила суд в иске отказать. Суду представлен отзыв на иск, в котором отражена позиция стороны ответчика по рассматриваемому вопросу.

Заслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 19 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из представленных суду сведений следует, что истица ФИО1 **** была принята на работу в должности учителя изобразительного искусства Сатисской средней школы.

В настоящее время истица ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ГБОУ «Саровский политехнический техникум имени дважды Героя социалистического труда ФИО3» в качестве преподавателя.

В связи с достижением пенсионного возраста, **** истица ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Саров с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Сарове от **** ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью льготного трудового стажа.

Так, согласно представленному протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, не подлежат зачету в специальный стаж периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 1 месяц 27 дней, курсах 1 месяц 25 дней и командировках 7 дней. Кроме того, не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы с **** по **** в качестве заместителя директора по учебной работе на 0, 5 ставки МБОУ «Школа №»; с **** по **** в качестве заместителя директора по учебной работе на 0, 75 ставки МБОУ «Школа №», в том числе отпуск без сохранения заработной платы в количестве 27 дней.

Не соглашаясь с таким решением ГУ УПФ РФ в г. Сарове, истица ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, предметом настоящего спора являются периоды работы истицы в качестве заместителя директора по учебной работе с **** по ****, а также с **** по **** в МБОУ «Школы №». Также периоды нахождения истицы в командировках в количестве 7 дней, на курсах повышения квалификации в количестве 1 месяца 25 дней.

Разрешая заявленные истицей требования, суд находит подлежащими удовлетворению в виду следующего.

Как следует из материалов дела, истица ФИО1 была принята на работу в качестве учителя математики на 1 ставку с полной педагогической нагрузкой в МБОУ «Школа №».

Являясь учителем математики в образовательном учреждении, приказом от **** истица была назначена на должность заместителя директора по учебной работе на 0, 5 ставки.

ГУ УПФ РФ в г. Сарове, принимая решении в отношении истицы относительно подсчета её специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, не учло, что истица ФИО1, занимая должность заместителя директора по учебной работе на 0, 5 и 0, 75 ставки в МБОУ «Школа №» в оспариваемый период времени, одновременно осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя математики на 1 ставку с полной педагогической нагрузкой в количестве 18 часов в неделю.

Доказательством данному утверждению служат представленные суду письменные документы, а именно: копия трудовой книжки; справка, уточняющая работу в должностях, дающих право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. п. 19, п. 1, ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; табеля явки на работу учителей за периоды с 2007 года по 2009 год.

С учётом указанных обстоятельств, работа истицы ФИО1 в должности заместителя директора по учебной работе в МБОУ «Школа №» в спорные периоды, не имеет юридического значения при определении её специального стажа, так как в данные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя математики с полной педагогической нагрузкой. Следовательно, указанный период подлежит зачету в специальный стаж для установления досрочной трудовой пенсии по старости.

При таком положении, принимая во внимание установленные судом факты по делу, суд находит решение ГУ УПФ РФ в г. Сарове в части не включения спорных периодов работы истицы в качестве заместителя директора по учебной работе в МБОУ «Школа №» незаконным.

Подлежит удовлетворению и требование истицы относительно включения в специальный стаж периодов нахождения истицы в командировках и на учебных курсах по следующим основаниям.

Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Учебные отпуска, подлежат включению в специальный стаж и на основании ст. 196 КЗоТ РФ (действовавшего в спорный период), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт нахождения истицы ФИО1 в учебных отпусках и командировках подтверждается имеющимися в материалах дела документами и не оспаривается стороной ответчика. В спорный период, находясь в командировках и учебных отпусках, за истицей сохранялась средняя заработная плата и работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Поскольку ФИО1 в периоды командировок и учебных отпусков осуществляла педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в ее специальный стаж, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что при включении оспариваемых периодов, с учетом периода работы, зачтенного в специальный стаж истицы по решению ГУ УПФ РФ в г. Саров, стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии, превышает необходимые 25 лет, в связи с чем, требование о обязании УПФ РФ в г. Сарове назначить ФИО1 досрочную пенсию с ****, то есть, со дня обращения в пенсионный орган, также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в ... о включении периодов работы в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Саров № от **** частично незаконным.

Включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, следующие периоды работы ФИО1: с **** по **** в должностях заместителя директора по учебной работе 0, 5 ставки и учителя математики; с **** по **** в должностях заместителя директора по учебной работе 1 ставки и учителя математики.

Включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды нахождения ФИО1 в командировках 7 дней; на курсах повышения квалификации 1 месяц 25 дней.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г. Саров назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней с ****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 2 июня 2017 года

...

...

Судья А.Л. Тарасов

...