Постановление № 5-407/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-407/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 02 июня 2021 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В., при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Нефтемаш-Инвест», ОГРН <Номер обезличен>, дата государственной регистрации - <Дата обезличена>, адрес: <...><...>А, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России,

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> должностные лица отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Самарской таможни (далее – ОКВОТ <Номер обезличен>), осуществлявшими дежурство на стационарном контрольном пункте – 3 «Акбулак» по направлению МАПП «Сагарчин» на основании плана-задания на проведение проверочных мероприятий <Номер обезличен>/М21/00314, по уведомлению <Номер обезличен> от ПУ ФСБ России по <...> было принято грузовое автотранспортное средство марки «КАМАЗ 54115-15» государственный регистрационный знак <Номер обезличен> полуприцеп марки «МАЗ 975830-30» государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, осуществляющее вывоз с территории Российской Федерации через многосторонний пункт пропуска «Сагарчин» в Республику Казахстан товаров: «масло трансмиссионное ТСп-15К» в бочках (216,5л/180кг), в количестве 55 шт.; «масло трансмиссионное ТСп-15К» в канистрах (20л/0,017тн), в количестве 6 шт., «масло трансмиссионное ТАД-17и (ТМ-5-18)» в бочках (216,5л/180кг), в количестве 3 шт., «масло трансмиссионное ТАД-17и (ТМ-5-18)» в канистрах (20л/0,017тн), в количестве 4 шт.

В ходе осуществления таможенного контроля посредством применения Формы таможенного контроля на основании статьи 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) должностным лицом ОКВОТ <Номер обезличен> из объяснения водителя <ФИО>2 было установлено, что <Дата обезличена> в <...> по адресу: <...>, в транспортное средство марки «КАМАЗ 54115-15» с государственным регистрационным знаком <Номер обезличен> с полуприцепом марки «МАЗ 975830-30» с государственным регистрационным знаком <Номер обезличен> был загружен товар «масло трансмиссионное ТСп-15К» в бочках 216,5л/180кг). в количестве 55 шт., «масло трансмиссионное ТСп-15К» в канистрах (20л/0,017ти), в количестве 6 шт.; «масло трансмиссионное ТАД-17и (ТМ-5-18)» в бочках (216,5л/180кгТ в количестве 3 шт., «масло трансмиссионное ТАД-17и (ТМ-5-18)» в канистрах (20л/0,017тн). в количестве 4 шт., общим весом брутто согласно документам 11210 кг. После погрузки представитель отправителя. ФИО не известно, передал документы на товар, а именно: CMR от <Дата обезличена> № б/н, товарная накладная от <Дата обезличена><Номер обезличен>, счет-фактура от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в которых было указано, что отправителем данной партии товара является ООО «ТД «Нефтемаш-Инвест». с юридическим адресом: 393764, <...>А. Связь с отправителем осуществлял по тел.: <Номер обезличен> - <данные изъяты>. Товар должен доставить по адресу: <...>. место выгрузки определяет заказчик товара по звонку. <Дата обезличена> примерно в 17:00 после погрузки товара выехал по маршруту <...>. <Дата обезличена>, примерно в 12:30 был остановлен сотрудником транспортной инспекции и был направлен к сотрудникам Самарской таможни для проверки товаросопроводительных документов и товара. После проверки товара и документов сотрудник таможни в устной форме уведомил о том, что данная категория товара должна декларироваться по установленной Форме. После чего убыл на МАПП «Сагарчин», где и был задержан сотрудниками пограничной службы ФСБ России. Собственником данной партии товара является ООО «ТД «Нефтемаш- Инвест» с которым никаких договорных отношений не имеет. Договор транспортной экспедиции заключен с ИП <ФИО>5

По результатам проведенного таможенного контроля, в связи с выявлением факта необходимости декларирования товаров 27 группы ЕТН ВЭД ЕАЭС при экспорте товара «масло трансмиссионное» в Республику Казахстан, установления количественных и качественных характеристик товара, его рыночной стоимости, на основании резолюции начальника Самарской таможни на докладной записке от <Дата обезличена><Номер обезличен>, было принято решение о проведении таможенного досмотра <Номер обезличен> с взятием проб и образцов.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела (г, Уфа) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ (<...>) от <Номер обезличен> рыночная стоимость товара - «масло трансмиссионное ТСп-15К» r бочках (216.5л/180кг), в количестве 55 шт., «масло трансмиссионное ТСп-15К» в канистрах (20л/0.017тн). в количестве 6 шт., «масло трансмиссионное ТАД-17и (ТМ-5-18)» в бочках (216.5л/180кг), в количестве 3 шт., «масло трансмиссионное ТАД-17и (ТМ-5-18)» в канистрах (20л/0,017тн). в количестве 4 шт. на территории Российской Федерации по состоянию на <Дата обезличена> составляет 703 169 рублей 61 копейка.

По факту недекларирования по установленной Форме товаров, подлежащие таможенному декларированию, в отношении ООО «Торговый дом «Нефтемаш-Инвест» ведущим инспектором отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров <Номер обезличен> службу Самарской таможни по <...> ФИО1. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Самарской таможни в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Торговый дом «Нефтемаш-Инвест» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с абзацем 2 статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан ("Москва. 9 декабря 2010 года) нефти и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, вывозимые с 1 января 2014 г. и Российской Федерации в Республику Казахстан, в целях учета подлежат таможенному декларированию в Российской Федерации, как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Таможенного союза.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 № 529 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2011 № 880 «Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан» предусмотрено, что в случае вывоза из Российской Федерации в другие государства-члены Евразийского экономического союза: товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2709 00, 2710, 2711, 2712 (за исключением кодов 271291100, 2712901900, 2713110000, 271312000, 2713200000 - 2713909000 таможенное декларирование осуществляется в соответствии с правом Евразийского экономического coюза Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы таможенные территории экономического союза, без взимания таможенных сборов, за таможенные операции.

Таким образом, таможенные органы наделена правом осуществления таможенного контроля в отношении указанной категории товаров, вывозимых из Российской Федерации с страны - участницы Евразийского экономического союза.

Следовательно, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 № 529 таможенное декларирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы единой таможенной территории ЕАЭС, таможенное декларирование указанной категории товаров, должно осуществляться до их Фактического вывоза из Российской Федерации в государства-члены ЕАЭС.

Согласно ст.ст. 104, 107, 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларированию подлежат товары при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Сдача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Пунктом 32 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация определяется как таможенный документ содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

В соответствии с пунктом 35 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование представляет собой заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых выпуска товаров.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, установлено, что вывоз товаров из Российской Федерации представляет собой фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых РФ имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства – члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое Фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых РФ имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Письмом ФТС России от 04.03.2013 № 01-11/08792 «О декларировании товаров 27 группы ТН ВЭД ТС» дано разъяснение, что участники ВЭД, осуществляющие вывоз товаров 27 группы ТН ВЭД "ГС из Российской Федерации в государства-члены Таможенного союза, обязаны представлять в таможенные органы таможенную декларацию. Таможенное Декларирование товаров 27 группы ТН ВЭД ТС при их вывозе из Российской Федерации в Государства - члены Таможенного союза обусловлено необходимостью обеспечения Энергетической и экономической безопасности Российской Федерации в условиях Функционирования Таможенного союза и обеспечения контроля за вывозом энергоресурсов из Российской Федерации в государства - члены Таможенного союза.

Исходя из вышеизложенного следует, что в соответствии с действующим таможенным законодательством вывоз товара: «масло трансмиссионное ТСп-15К» в бочках (216,5л/180кг), в количестве 55 шт.; «масло трансмиссионное ТСп-15К» в канистрах (20л/0,017тн), в количестве 6 шт., «масло трансмиссионное ТАД-17и (ТМ-5-18)» в бочках (216,5л/180кг), в количестве 3 шт., «масло трансмиссионное ТАД-17и (ТМ-5-18)» в канистрах (20л/0,017тн), в количестве 4 шт. из Российской Федерации в Республику Казахстан должен быть сопряжен с декларированием товара.

Согласно ч. 2 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС подается до их убытия с таможенной территории ЕАЭС, если иное не установлено Кодексом. Следовательно, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 № 529 таможенное декларирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы единой таможенной территории ЕАЭС, таможенное декларирование данной категории товаров, должно осуществляться до их фактического вывоза из Российской Федерации в государства-члены ЕАЭС.

Таким образом, ООО «Торговый дом «Нефтемаш-Инвест», осуществив 11 ноября 2020 года действия, направленные на фактическое перемещение им через МАПП «Сагарчин» (убытие) товара: «масло трансмиссионное ТСп-15К» в бочках (216,5л/180кг), в количестве 55 шт.; «масло трансмиссионное ТСп-15К» в канистрах (20л/0,017тн), в количестве 6 шт., «масло трансмиссионное ТАД-17и (ТМ-5-18)» в бочках (216,5л/180кг), в количестве 3 шт., «масло трансмиссионное ТАД-17и (ТМ-5-18)» в канистрах (20л/0,017тн), в количестве 4 шт., с целью вывоза из Российской Федерации в Республику Казахстан, без соблюдения обязанности по таможенному декларированию данных товаров, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>, совершило административное правонарушение, квалифицируемое по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Виновность ООО «Торговый дом «Нефтемаш-Инвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

Копией международной товарно-транспортной накладной (СМR) б/н;

Копией счета-фактуры <Номер обезличен> от <Дата обезличена>;

Копией товарной накладной <Номер обезличен> от <Дата обезличена>;

Контрактом от <Дата обезличена><Номер обезличен>;

Объяснениями <ФИО>2 от <Дата обезличена>;

Протоколом об аресте товаров от <Дата обезличена>;

7. Заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела (г, Уфа) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ (<...>) от <Номер обезличен>:

8. Объяснениями ООО «Торговый дом «Нефтемаш-Инвест»;

9. Показаниями свидетеля: <ФИО>3

Имеющиеся в представленных материалах документы принимаются судом в качестве доказательств по делу, поскольку они непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные события, протокол об административном правонарушении составлен и отобраны объяснения у лица, привлекаемого к административной ответственности, уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями закона. У суда отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Вина ООО «Торговый дом «Нефтемаш-Инвест» в совершении административного правонарушения выражается в форме неосторожности, Общество могло, но не предприняло всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Оценив доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Торговый дом «Нефтемаш-Инвест» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются: совершение правонарушения впервые, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Торговый дом «Нефтемаш-Инвест», судом не установлено.

Таким образом, ООО «Торговый дом «Нефтемаш-Инвест» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

Как усматривается из материалов дела, рыночная стоимость товара, перемещаемого ООО «Торговый дом «Нефтемаш-Инвест» через таможенную границу, составила 703 169,61 рублей, следовательно, минимальный размер штрафа составляет 351584,8 рублей (703169,61 рублей / 2).

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного ООО «Торговый дом «Нефтемаш-Инвест» административного правонарушения, суд полагает возможным снизить размер административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 175792,40 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалы дела содержат документы, подтверждающие, что ООО «Торговый дом «Нефтемаш-Инвест» является законным владельцем арестованного имущества. В данном случае, с очевидностью установлено, что арестованное имущество, изъятое в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изъято из оборота и не находилось в незаконном обороте.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом. Таковых по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возврате ООО «Торговый дом «Нефтемаш-Инвест» товара, арестованного на основании протокола об аресте товаров <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Нефтемаш-Инвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1/4 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 175 792 (ста семидесяти пяти тысяч семисот девяносто двух) рублей 40 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по реквизитам: (получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК 024501901, ОКТМО 45328000, счет банка получателя средств № 40102810045370000002, счет получателя средств № 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, код Самарской таможни 10412000. Назначение платежа: административный штраф по делу № <Номер обезличен>.

Товар: «масло трансмиссионное ТСп-15К» в бочках (216,5л/180кг), в количестве 55 шт.; «масло трансмиссионное ТСп-15К» в канистрах (20л/0,017тн), в количестве 6 шт., «масло трансмиссионное ТАД-17и (ТМ-5-18)» в бочках (216,5л/180кг), в количестве 3 шт., «масло трансмиссионное ТАД-17и (ТМ-5-18)» в канистрах (20л/0,017тн), в количестве 4 шт., арестованный согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> возвратить ООО «Торговый дом «Нефтемаш-Инвест».

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд <...>.

Судья: <данные изъяты>