Решение № 2-109/2020 2-109/2020(2-1747/2019;)~М-1715/2019 2-1747/2019 М-1715/2019 от 10 января 2020 г. по делу № 2-109/2020

УИД 23RS0010-01-2019-002254-40

Дело №2-109/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 10 января 2020 г.

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

с участием помощника судьи Коломиец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .... На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, год строительства 2015, возведенный без разрешительной документации, своими силами и за счет собственных средств, хозяйственным способом. Согласно техническому паспорту по состоянию на (__)____ жилой дом имеет следующие характеристики: Лит. А - жилой дом, год постройки - 2015, этажность - 1, площадь здания 47,7 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 г.), общая площадь 45,2 кв.м., жилая площадь 20,9 кв.м., материал наружных стен: кирпичные, назначение: жилой дом, адрес: Россия, .... Согласно заключению кадастрового инженера от (__)____, следует, что невозможно продолжение кадастровых работ в отношении изготовления технического плана здания, расположенного по вышеуказанному адресу по причине не предоставления разрешительной документации на здание - жилой дом, рекомендовано обратиться в суд. На основании отказа выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, выданного администрацией муниципального образования Выселковский район от (__)____ ..., следует, что в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: Россия, ..., отказано, по причине того, что работы по созданию объекта недвижимости уже произведены. Согласно техническому заключению, выданному государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по Выселковскому району от (__)____, строительство объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: ..., соответствует основным строительным нормам и правилам, предъявляемым к строениям данной категории. Жилое здание используется по своему функциональному назначению. Состояние конструктивных элементов жилого дома - удовлетворительное. Эксплуатация данного строения на момент обследования не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей. В настоящее время у истца возникла необходимость поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу, но без судебного решения сделать это не представляется возможным. Просит признать за ним, ФИО1, (__)____ год рождения, право собственности на жилой дом Лит. А - жилой дом, год постройки 2015, этажность - 1, площадь здания 47,7 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 г.), общая площадь 45,2 кв.м., жилая площадь 20,9 кв.м., материал наружных стен: кирпичные, назначение: жилой дом, адрес: Россия, ...; считать решение суда основанием для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - жилого дома, Лит. А - жилой дом, год постройки 2015, этажность - 1, площадь здания 47,7 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 г.), общая площадь 45,2 кв.м., жилая площадь 20,9 кв.м., материал наружных стен: кирпичные, назначение: жилой дом, адрес: Россия, ...; считать решение суда основанием для формирования технического плана на объект недвижимости - жилой дом, Лит. А - жилой дом, год постройки 2015, этажность - 1, площадь здания 47,7 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 г.), общая площадь 45,2 кв.м., жилая площадь 20,9 кв.м., материал наружных стен: кирпичные, назначение: жилой дом, адрес: Россия, ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Выселковский район – ФИО2 - в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить требования истца.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, - ФИО3 в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО4 судебное заседание не явилась, в поступившем отзыве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о ГРН). В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральным законом порядке. В соответствии со ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (Приказ Минэкономразвития России от 26.11.2015 №883 «Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости»). В соответствий с п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета в частности является технический план. Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер. Таким образом, в целях рассмотрения возможности совершение уполномоченными лицами Управления Росреестра по Краснодарскому краю действий, направленных на осуществление государственного кадастрового учета изменений в соответствии с судебным актом, вступивший в законную силу судебный акт уполномоченным лицам необходимо представить в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», то есть совместно с заявлением и необходимыми для осуществления государственного кадастрового учета документами, указанными в решении суда (в частности техническим планом, подготовленным на основании соответствующего судебного акта). Таким образом, поскольку технический план представляет собой основной и необходимый документ, на основании которого осуществляется кадастровый учет объекта недвижимости, в удовлетворении пунктов 1, 3 заявленных требований просит принять решение на усмотрение суда; в удовлетворении пункта 2 заявленных требований - отказать.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о ГРН). В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральным законом порядке.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (Приказ Минэкономразвития России от 26.11.2015 №883 «Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости»).

В соответствий с п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета в частности является технический план.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание.

На основании выписки из ЕГРН от (__)____ (л.д.7-9) следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 2600 кв.м., с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, по адресу: ....

Согласно техническому паспорту по состоянию на (__)____, (л.д.11-14) следует, что жилой дом имеет следующие характеристики: Лит. А - жилой дом, год постройки - 2015, этажность - 1, площадь здания 47,7 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 г.), общая площадь 45,2 кв.м., жилая площадь 20,9 кв.м., материал наружных стен: кирпичные, назначение: жилой дом, адрес: Россия, ....

На основании заключения кадастрового инженера от (__)____ (л.д.15) следует, что невозможно продолжение кадастровых работ в отношении изготовления технического плана здания, расположенного по вышеуказанному адресу по причине непредоставления разрешительной документации на здание - жилой дом, рекомендовано обратиться в суд.

Из содержания отказа в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, выданного администрацией Выселковский район от 05.11.2019г. ... (л.д.23), следует, что основанием к отказу в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: Россия, ..., стало то обстоятельство, что работы по созданию объекта недвижимости уже произведены.

Согласно техническому заключению, выданному государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по Выселковскому району от (__)____, (л.д.16-22) следует, что строительство объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: ..., соответствует основным строительным нормам и правилам, предъявляемым к строениям данной категории. Жилое здание используется по своему функциональному назначению. Состояние конструктивных элементов жилого дома - удовлетворительное. Эксплуатация данного строения на момент обследования не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Совокупность изложенных обстоятельств, а именно: допустимость возведения жилого дома на земельном участке; соответствие на момент обращения в суд указанного строения параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки; соблюдения при сохранении постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, в совокупности с мнением стороны ответчика, дают суду основания для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество.

При этом, суд считает необходимым отказать ФИО1 в указании в решении, что оно является основанием для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - жилого дома, Лит. А - жилой дом, год постройки 2015, этажность - 1, площадь здания 47,7 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 г.), общая площадь 45,2 кв.м., жилая площадь 20,9 кв.м., материал наружных стен: кирпичные, назначение: жилой дом, адрес: Россия, ..., поскольку основанием для осуществления государственного кадастрового учета вышеуказанного объекта недвижимости будет технический план, подготовленный на основании решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, (__)____ год рождения, право собственности на жилой дом Лит. А - жилой дом, год постройки 2015, этажность - 1, площадь здания 47,7 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г.), общая площадь 45,2 кв.м., жилая площадь 20,9 кв.м., материал наружных стен: кирпичные, назначение: жилой дом, адрес: Россия, ....

Считать решение суда является основанием для формирования технического плана на объект недвижимости - жилой дом, Лит. А - жилой дом, год постройки 2015, этажность - 1, площадь здания 47,7 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г.), общая площадь 45,2 кв.м., жилая площадь 20,9 кв.м., материал наружных стен: кирпичные, назначение: жилой дом, адрес: Россия, ....

В остальной части иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда А.Н. Кальчевский