Решение № 2-935/2021 2-935/2021~М-419/2021 М-419/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-935/2021

дело № 2-935/2021

61RS0045-01-2021-000951-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года

с. Покровское, Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.А.К. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Р.А.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о перерасчете размера пенсии.

В обоснование своих исковых требований указал, что с 01.09.1992 истцу, в связи с вредными условиями труда, назначена страховая пенсия по старости досрочно. В настоящее время он является получателем пенсии в размере 30000 рублей. Однако, по мнению истца, расчет суммы причитающейся ему трудовой пенсии, произведен ответчиком неверно.

Истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил предоставить полный расчет, получаемой страховой пенсии по старости, между тем, ответчик данное заявление истца не рассмотрел, перерасчет пенсии по наиболее выгодному для истца варианту, не произвел.

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд обязать ответчика предоставить полный расчет, получаемой страховой пенсии по старости, указав взятый период непрерывного стажа и ИПК, предоставить сведения о периодах, которые были и не были включены в трудовой стаж, произвести перерасчет начисленной пенсии с момента её назначения по настоящий период, взяв для расчета наиболее выгодный непрерывный стаж и ИПК с учетом трудового стажа в районах Крайнего Севера и отчислений.

В судебном заседании представитель истца К.Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, иск просила удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области Р.Т.Ю. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск. В иске просила отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 02.03.2021 №48-п «О реорганизации некоторых территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростовской области» ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области.

В этой связи суд признает необходимым в порядке ст. 44 ГПК РФ произвести замену ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) его правопреемником - ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, предоставления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Согласно ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. А также, согласно ч. 2 ст. 23 данного Федерального закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Р.А.К. является получателем страховой пенсии с 01.01.1995.

17.02.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

03.03.2021 в адрес истца направлен ответ с полным расчетом пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02 октября 2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу указанных правовых норм одним из обязательных условий перерасчета размера назначения страховой пенсии по старости является подача заявления со всеми необходимыми документами.

Следовательно, исходя из заявительного порядка перерасчета размера страховой пенсии, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть перерасчитана ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о перерасчете пенсии и все необходимые документы, так как перерасчет страховой пенсии обусловлен наличием права на такой перерасчет, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Согласно документам пенсионного дела страховой стаж истца составляет – 34 года 07 месяцев, общий трудовой стаж до 01.01.2002 в календарном исчислении – 25 лет 21 день, в том числе до 1991 года (за работу в «советское время») - 22 года 24 дня.

Специальный стаж работы в особых условиях труда по Списку № 1 составляет 23 года 4 месяца 24 дня, в том числе до 1991 года (за работу в «советское время») - 20 лет 04 месяца 27 дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера – 18 лет 10 месяцев 19 дней. Страховой стаж согласно документам дела, учтен весь.

Размер пенсии исчислен из среднемесячной заработной платы за период работы на Норильском горно-металлургическом заводе с 01.01.1993 по 31.12.1993. Отношение среднемесячной заработной платы истца к средней заработной плате по стране за тот же период составило 4,741 (в соответствии с п.3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. при исчислении пенсии ограничивается отношением 1,9 для лиц, отработавших в районах Крайнего Севера более 15 лет, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше).

С 01.01.2002 в связи с вступлением в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер пенсии определяется путем суммирования базовой и страховой частей пенсии. Расчетный размер пенсии истца на 01.01.2002 составил: 0,73*1,9*1671=2317,68 руб. (в том числе 450 руб. – базовая часть, 1867,68 руб. – страховая часть), где 0,73 – стажевый коэффициент. В данном случае исчисляемый в наиболее выгодном варианте для истца, исходя из льготного стажа 23 года, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год сверх 5 лет для мужчин по Списку №1, но не более чем на 0,20;1,9 - отношение заработка к заработку по стране за тот же период с учетом ограничения; 1671 - заработная плата по стране за III квартал 2001г., утвержденная Правительством РФ. В дальнейшем размер пенсии индексировался в установленном законом порядке.

С 01.01.2010 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ пенсионные права граждан, имеющих стаж до 1 января 1991 года, подлежат валоризации. Размер страховой части пенсии, рассчитанной из стажа и заработной платы за период до 01.01.2002г., увеличивается на 10 % и плюс по 1 % за каждый проработанный год до 1991 года. Стаж истца до 1991 года по Списку № 1 (за работу в «советское время») - составил 20 лет 04 месяца 27 дней.

Расчет валоризации по состоянию на 01.01.2010 осуществлен исходя из следующих данных: СВ = 1867,68*3,67841255 * 30% = 2061,03 руб., где 1867,68 руб. – страховая часть пенсии на 01.01.2002; 3,67841255 – коэффициент увеличения страховой части с 01.01.2002 по 31.12.2009; 30% - коэффициент увеличения (валоризации) (20% - за 20 лет до 1991г. +10%). Размер пенсии с 01.01.2010 - 12806 руб. 68 коп., из них фиксированный базовый размер (ФБР) – 3843 руб. (с учетом коэффициента за работу в районах Крайнего Севера 2562*1,5), страховая часть трудовой пенсии – 8963,68 руб., в том числе сумма валоризации за трудовой стаж, приобретенный до 01.01.1991 (30 лет) – 2061,03 руб.). В дальнейшем размер пенсии индексировался в установленном законом порядке.

В период с 2009 по 2016, с августа каждого года, истцу произведены беззаявительные корректировки размера пенсии, как работающему пенсионеру в соответствии с п.5 ст.17 ФЗ от 17.12.2001 и п.3 ст.18 ФЗ от 28.12.2013. По состоянию на 31.12.2014 размер пенсии составлял 19748,08 руб. (страховая пенсия – 13882,55 руб., фиксированный базовый размер - 5865,53 руб.).

С 01.01.2015 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеющиеся пенсионные права были переведены в пенсионные коэффициенты, которые составили 216,576 (13882,55 руб. (страховая пенсия по состоянию на 31.12.2014) / 64 руб. 10 коп. (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015).

В соответствии с п. 1 ст. 16 вышеуказанного закона с 01.01.2015 фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 5902,50 руб. (с учетом повышения в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера).

Размер пенсии истца с 01.01.2015 составлял 19785 руб. 05 коп, в том числе страховая пенсия – 13882,55 (216,576 х 64,10 руб. (стоимость пенсионного коэффициента на 01.01.2015), 5902,50 руб. – фиксированная выплата.).

Дальнейшее увеличение размера пенсии производилось в соответствии с постановлениями Правительства РФ. Размер ИПК с учетом корректировок как работающему пенсионеру в 2015 и 2016 годах составляет 218,2. Стоимость пенсионного коэффициента с 01.01.2021 98 руб. 86 коп.. Размер пенсии - 30637 руб. 97 коп. (страховая пенсия — 21571 руб. 25 коп. (218,2*98,86), фиксированная выплата к страховой пенсии - 9066 руб. 72 коп.).

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом доказательств нарушение его прав со стороны ответчика не представлено, равно как и расчета правильного, по мнению истца, исчисления пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление истца о перерасчете пенсии рассмотрено ответчиком в соответствии с требованиями Федерального закона "О страховых пенсиях", каких-либо нарушений при расчете пенсии, которые привели к существенному снижению размера страховой пенсии истца и ухудшению его положения ответчиком в части установления более низкого размера пенсионного обеспечения по сравнению с его размером, не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца, в заявленном виде, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Р.А.К. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о перерасчете размера пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2021 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>