Решение № 2-6030/2017 2-6030/2017~М-5479/2017 М-5479/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-6030/2017

Дело № 2-6030/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н.,

при секретаре Подольской М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее – ГУ-ПФР в г. Сургуте) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований указано, что 19.11.2016 истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 1729 от 23.03.2017 в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной деятельности. При этом в стаж работы, осуществляющим медицинскую деятельность в льготном исчислении, год работы как один год и шесть месяцев не включены периоды работы: с 01.10.1995 по 19.05.1998 в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница», так как в представленной справке от 27.03.2014 № 828, выданной Департаментом здравоохранения ХМАО-Югры БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница» работодатель не подтверждает льготный характер работы заявителя; с 24.08.1999 по 01.06.1998 в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница»; с 27.10.2016 по 19.11.2016 в должности старшей медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии № 3 стационара в БУ ХМАО-Югры «Окружной кардиологический диспансер» «Центр диагностики и сердечно-сосудистой хирургии». Истец полагает, что ей отказали в назначении страховой пенсии незаконно.

Просит суд признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ГУ-ПФР в г. Сургуте включить в стаж леченой деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды в льготном исчислении как один год за 1 год и 6 месяцев: с 01.10.1995 по 19.05.1998 в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница»; с 01.06.1998 по 24.08.1999 в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница»; с 27.10.2016 по 19.11.2016 в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии № 3 стационара БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Окружной кардиологический диспансер Центр диагностики и сердечно-сосудистой хирургии»; обязать ответчика назначить страховую пенсию с 19.11.2016.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания, доверила представлять свои интересы представителю в порядке ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала, на требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ПФР в г. Сургуте в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование возражений направил отзыв, в котором указал, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие стажа лечебной деятельности в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 – 30 лет. По представленным ФИО2 документам и сведения персонифицированного учета стаж лечебной деятельности составил 28 лет 1 месяц 4 дня. ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 14.05.2001. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, как один год и шесть месяцев, не могут быть включены периоды работы: с 01.10.1995 по 19.05.1998 и с 01.06.1998 по 24.08.1999 в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница», так как в представленной справке от 27.03.2014 № 828, выданной Департаментом здравоохранения ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница» работодатель не подтверждает льготный характер работы истца. Данные период включены в стаж работы медицинской деятельности в календарном исчислении. Период работы истца с 27.10.2016 по 19.11.2016 в БУ ХМАО-Югры «Окружной кардиологический диспансер «Центр диагностики и сердечно-сосудистой хирургии», так как в выписке из лицевого счета истца сведения за данный период отсутствуют.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Приложением к данным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 14.05.2001.

19.11.2016 истец обратилась в ГУ-УПФР в г. Сургуте ХМАО-Югры за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ПФР № 1729 от 23.03.2017 в назначении страховой пенсии ФИО2 было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По представленным документам и сведениях персонифицированного учета на дату подачи заявления стаж работы ФИО2 составил 28 лет 1 месяц 4 дня, при необходимом - 30 лет.

Как следует из трудовой книжки, 01.10.1995 ФИО2 принята на должность медсестры палатной отделения РАО в медицинское учреждение «Окружной травматологический центр»; уволена 24.08.1999.

Со стороны ответчика не оспаривается, что данный период относится к специальному стажу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, учтен при исчислении стажа ФИО2 в календарном исчислении. Однако истец просит зачесть спорный период в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и шесть месяцев.

Из представленной справки бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница» от 27.03.2014 № 7-02/828 следует, что период работы ФИО2 (ранее – ФИО3) Р.С. с 01.10.1995 по 24.08.1999 в должности медицинской сестры палатной предусмотрен списком должностей, учреждений и правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 6 пункта 1 ст. 28, с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», за исключением периода с 20.05.1998 по 31.05.1998 (отпуск без сохранения заработной платы).

Из уточняющей справки бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница» № 07-92-2059 от 18.09.2017 следует, что период работы ФИО3 (в настоящее время – ФИО2) Р.С. с 01.10.1995 по 24.08.1999 как медицинская сестра отделения анестезиологии и реанимации стационара подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев. Работа в указанных должностях, учреждениях, предусмотрена списком должностей, учреждений и правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 32, с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периода с 20.05.1998 по 31.05.1998 (отпуск без сохранения заработной платы).

Кроме того, в сведениях о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, спорный период работы истца отражен с кодом ЗП81ГД, как условие для досрочного назначения страховой пенсии.

Таким образом, учитывая представленные доказательства в совокупности, исходя их того, что как наименование должности, так и наименование учреждения, в котором работала ФИО2 в спорные периоды, соответствуют Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев, при этом работодатель также подтверждает льготных характер работы истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования и включении периодов работы истца с 01.10.1995 по 19.05.1998, с 01.06.1998 по 24.08.1999 в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

В отношении спорного периода работы истца с 27.10.2016 по 19.11.2016 в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии № 3 стационара БУ ХМАО-Югры «Окружной кардиологический диспансер Центр диагностики и сердечно-сосудистой хирургии» суд отказывает в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы в льготном исчислении, поскольку на момент рассмотрения заявления о назначении пенсии заявленный период не был отражен в сведениях персонифицированного учета, исходя из того, что отчетный период для работодателя еще не наступил, что не препятствует в последующем исчислить необходимый стаж по сведениях персонифицированного учета, поскольку истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 14.05.2001.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая представленные доказательств в их совокупности, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 19.11.2016, поскольку с учетом включения спорных периодов работы истца в специальный стаж и неоспариваемых ответчиком иных периодов, истец на дату обращения выработала стаж, необходимый для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры в пользу ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, в льготном исчислении (один год работы за 1 год и шесть месяцев) периоды работы с 01.10.1995 по 19.05.1998, с 01.06.1998 по 24.08.1999 в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 19.11.2016.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в пользу ФИО2 уплаченную государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Сургутский городской суд.

Председательствующий Е.Н. Савельева