Решение № 2-743/2020 2-743/2020~М-712/2020 М-712/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-743/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Беликовой А.А.,

при секретаре Лебедевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 04.08.2020 года она обратилась в ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с 48 лет, в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и с учетом снижения пенсионного возраста согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №200000023679/068-367637/20 от 07.08.2020 года ей отказано в назначении досрочной пенсии, т.к. ответчиком учтен период ее проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом с 31.05.1990 года по 31.01.1998 года, всего 7 лет 8 месяцев 1 день. С указанным решением ответчика она не согласна. В период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года она являлась ученицей Междуреченской восьмилетней школы, которая располагалась по адресу: ул. Школьная, 4, с. Столыпино Никольский район, Пензенская область. Считает, что за этот период имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год. Обучалась она в данной школе по 12.06.1987 г. С 01.09.1987 г. по 26.06.1990 г. она обучалась в Никольском ГПТУ №12, которое находилось по адресу: ул. Заводская, 2, г. Никольск, Пензенская область - 1 год 9 месяцев льготного периода. С учетом срока проживания 7 лет 8 месяцев 1 день и периода учебы 2 года 8 месяцев 12 дней, а также периода нахождения на льготной территории с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом уменьшения возраста на 3 года, с 06.08.2020 года.

На основании изложенного, ФИО1 просила суд: 1) решение УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №200000023679/068-367637/20 от 07.08.2020 года об отказе в установлении пенсии отменить как незаконное; 2) обязать УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) периоды с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года и с 01.09.1987 года по 26.06.1990 года засчитать как периоды ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом; 3) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года и с учетом работы с тяжелыми условиями труда, с 06.08.2020 года, т.е. с 48 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) - ФИО2, действующая на основании доверенности, иск ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии №200000023679/068-367637/20 от 07.08.2020 года.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 1244- 1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 28. 1 Закона РФ № 1244- 1 от 15.05.1991 года гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

На основании примечания к ст. 35 данного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анализируя положения Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к выводу, что обязательным условием для назначения пенсии по статье 34 указанного закона является проживание или работа на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р (ред. от 25.04.1995) "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения" г. Никольск, с. Междуречье Никольского района Пензенской области до 01.02.1998 г. относились к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что 04.08.2020 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда (по Списку №2) и с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с решением УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №200000023679/068-367637/20 от 07.08.2020 года специальный страховой стаж ФИО1 в связи с работой с вредными условиями труда составил 9 лет 7 месяцев 27 дней. Пенсионным органом для назначения пенсии принят период проживания ФИО1 на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 31.05.1990 года по 31.01.1998 года, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год, и рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижении возраста 50 лет.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) №200000023679/068-367637/20 от 07.08.2020 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости частично незаконным, исходя из следующего.

Согласно справкам МБОУ СОШ им. П.А. Столыпина №24 от 27.05.2019 года, №46 от 30.09.2020 года К. М.Е. (после вступления в брак - ФИО1) с 01.09.1979 года по 12.06.1987 года обучалась в Междуреченской восьмилетней школе, расположенной по адресу: <...> (л.д.№

К.М.Е. (ФИО1) обучалась в Никольском среднем профессионально-техническом училище № 12 г. Никольска Пензенской области, расположенном по адресу: <...>, с 26.10.1987 года по 01.07.1990 года по профессии - шлифовщик стеклоизделий, по очной форме обучения, что подтверждается копией диплома № 891004 от 30.06.1990 года, а также справкой от 29.09.2020 года №46, выданной ГБПОУ ПО НТК им. А.Д. Оболенского (л.д№).

В период обучения ФИО1 являлась несовершеннолетней.

В соответствии со ст. 17 ГК РСФСР 1964 года, действовавшего в спорный период, местом жительства несовершеннолетних, не достигших пятнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признавалось место жительства их родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно отметкам в поквартирной карточке мать истца - К.Н.В. и ее дочь К.М.Е. были зарегистрированы в <адрес>, с дата, откуда К.М.Е. (ФИО1) выбыла 31.05.1990 года и стала проживать в <адрес>. До этого проживали в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой администрации г. Никольска Пензенской области №656 от 06.08.2019 года, а также показаниями свидетеля Г.С.Е. доводящейся ФИО1 родной сестрой, которая подтвердила факт их совместного проживания с ФИО1 до ее замужества сначала в <адрес>, а затем в <адрес> в спорный период времени.

На основании изложенного суд считает установленным, что местом жительства несовершеннолетней ФИО1 в период её учебы до достижения совершеннолетия (06.08.1990 г.), являлось место жительства её матери.

С учетом периода учебы истца и периода её проживания в зоне с льготно-экономическим статусом в с. Междуречье Никольского района Пензенской области и в г. Никольске Пензенской области (с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года и с 01.09.1987 года по 26.06.1990 года) она находилась в этой зоне на протяжении более 10 лет, в том числе, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 года по 30 июня 1986 года, что дает ей право на уменьшение пенсионного возраста, в соответствии с положениями ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. с примечанием, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, то есть на 3 года.

Пенсионным органом в специальный стаж истца учтено 9 лет 7 месяцев 27 дней (в связи с работой с вредными условиями труда), 7 лет 8 месяцев 1 день (в связи с работой (проживанием) на территории с льготным социально-экономическим статусом), что с учетом спорного периода, включенного судом, дает ей право выхода на пенсию в 48 лет.

Таким образом, требования истца, являются законными и обоснованными, поэтому подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.ФИО1 достигла 48-летнего возраста 06.08.2020 года, следовательно, право на назначение пенсии у нее возникло с 06.08.2020 года.

В связи с удовлетворением иска, на основании ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная истцом при подаче иска, подлежит возмещению ему в полном объеме за счет ответчика.

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) №200000023679/068-367637/20 от 07.08.2020 года об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости частично незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 6 августа 2020 года, включив в специальный стаж периоды ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года и с 01.09.1987 года по 26.06.1990 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2020 года.

Судья А.А. Беликова