Постановление № 5-653/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 5-653/2019

Дело № 5-653/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 27 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Мысливцев Д.Ю,, рассмотрев в <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2,

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

26.12.2019 года адресу: <...> было установлено, что временно пребывающий на территории России гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно ФИО1, 06.11.2018 года прибыв на территорию Российской Федерации, был поставлен на миграционный учет в г. Томске по <адрес обезличен> сроком до <дата обезличена>, по истечении 327 суток 28.09.2019 года выехал за пределы Российской Федерации и 28.09.2019 года вновь въехав на территорию России, встал на миграционный учет в г. Томске по <адрес обезличен> сроком до 26.12.2019 года, однако по истечении 86 суток, 22.12.2019 года выехал за пределы Российской Федерации и 22.12.2019 года вновь въехав на территорию России, таким образом, по истечении установленного законом срока, который истек 07.10.2019 года, уклонился от выезда из Российской Федерации и в настоящее время находится в г. Томске незаконно, тем самым нарушил ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал и его обстоятельств, изложенных в материалах настоящего дела, не оспаривал, но с ходатайством УВМ о его выдворении не согласился, пояснил, что в настоящее время имеет возможность самостоятельно покинуть территорию России, уже приобрел авиабилеты.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, в соответствии с частью 2 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ (в ред. от 17.06.2019) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 33 ФЗ-115 от 25.07.2002 года иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации и вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от 26.12.2019 года; письменными объяснениями правонарушителя ФИО1; ксерокопией национального паспорта ФИО1; ксерокопией миграционной карты <номер обезличен>; рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Томской области от 26.12.2019 года; данными проверки по базам АС ЦБДУИГ (данными из СПО "Мигрант-1") и Территория (досье иностранного гражданина); справкой по лицу. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим лицом в пределах компетенции, предусмотренной ст.28.3 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств наличия обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, свидетельствующих о законности пребывания ФИО1 на территории РФ по окончании установленного законом срока пребывания, в материалы дела представлено не было.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 06.11.2018 года в порядке, не требующем получение визы, пребывал на территории Российской Федерации с 06.11.2018 года по 28.09.2019 года – 327 суток, с 28.09.2019 года по 22.12.2019 года - 86 суток, суммарно 413 суток, тогда как срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ (пункт 1). Таким образом, срок пребывания ФИО1 на территории России был до 07.10.2019 года и на дату составления протокола 26.12.2019 года законных оснований для пребывания на территории РФ по истечению установленного срока пребывания он не имел. Доказательств того, ФИО1 в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за её пределы, суду не представлено.

Доказательств того, что ФИО1 обращался с заявлением о получении разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, вида на жительство, получал патент, разрешение на работу, в материалах дела не имеется, ФИО1 на данные обстоятельства в судебном заседании не ссылался.

Таким образом, деяние, совершенное ФИО1 является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, период незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации и непринятие им мер по своей легализации, личность виновного, его имущественное положение.

Принимая во внимание отсутствие законных оснований пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить штраф с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации. Учитывая тот факт, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, и, принимая во внимание наличие электронного билета (маршрут-квитанция электронного билета), в соответствии с которым на имя ФИО1 забронирован и оплачен билет на 03.01.2020 года маршрутом <данные изъяты>, суд считает возможным не помещать ФИО1 в специальный приемник, и в порядке ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ назначить ему административное выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) 04651140380

УИН <номер обезличен>

ИНН: <***>

ОКТМО 69701000

Номер р/счета получателя платежа: 401018109000000100 07

Наименование банка: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Томской области

БИК: 046902 001

Наименование платежа: административный штраф УМВД России по Томской области

КБК: 18811640000016020140

КПП: 701701001

Сумма административного штрафа в размере 2000 рублей ФИО1 не оплачена.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья: Д.Ю. Мысливцев

УИД <номер обезличен>