Решение № 2-318/2019 2-318/2019~М-230/2019 М-230/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-318/2019

25RS0032-01-2019-000432-22


Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2019.

Дело №2-318/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года с. Хороль

Хорольский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Горпенюк О.В.

при секретаре Редьковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хорольского района к ТСН «УЮТ», ООО УК «Гарант-сервис» о возложении обязанности разместить сведения в системе ГИС ЖКХ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хорольского района обратился в суд с иском к ТСН «УЮТ» о возложении обязанности разместить сведения в системе ГИС ЖКХ. Свои требования прокурор мотивирует следующим. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства ТСН «УЮТ» в рамках контроля за устранением выявленных ранее нарушений закона. Указанными лицами подлежит размещению следующие сведения: информация о товариществе (п. 1 Раздела 10); информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (п. 2 Раздела 10); информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (п. 3 Раздела 10); сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (п. 12 Раздел 12) информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (п. 13 раздела 10); информация об отчете товарищества, в том числе отчет о годовой деятельности правления товарищества и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) (п. 16, 16.1., 16.2.1 Раздела 10); информация о проведении общего собрания собственников помещений (п. 19 Раздела 10). В ходе проведенной проверки выявлены факты не размещения работниками ТСН «УЮТ» вышеуказанной информации в ГИС ЖКХ в отношении многоквартирных домов, находящихся под управлением данной организации. Прокуратурой района 15.03.2019 вносилось представление председателю ТСН «УЮТ» по факту аналогичных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения фактически не устранены. Выявленные нарушения затрагивают законные права и интересы жителей вышеуказанных домов на получение информации об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирных домах, а также о техническом состоянии домов. Ссылаясь на положения ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, ст. 1, 2, 4, ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7, ст. 8, п. 2 ч. 3 ст. 7 ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» просят разместить вышеуказанную информацию на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судом в качестве 3-его лица на стороне ответчика привлечено ООО УК «Гарант-сервис».

В судебном заседании, ст. помощник прокурора Алёхин А.Ю. подержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика ТСН «УЮТ» и 3-его лица ООО УК «Гарант-сервис» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела ходатайств не поступало.

Выслушав истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Хорольского района Приморского края проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регулирующего порядок раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Проведенной проверкой установлено, что обязательная информация, установленная требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ответчиком на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена, в частности, отсутствуют сведения, установленные совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр от 30.12.2014. Не размещена обязательная информация в отношении многоквартирных домов, находящихся под управлением ТСН «УЮТ» расположенных по адресам: <адрес> В период с 14-20 час. до 14-45 час. 27.05.2019 в прокуратуре Хорольского района по адресу: <адрес> установлено, что в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> отсутствует информация, предусмотренная Разделом 10, утвержденного приказом № 114/пр от 29.02.2016, а именно:

отсутствует информация о товариществе собственников недвижимости «УЮТ» (нарушение требований п. 1 Раздела 10);

отсутствует информация о многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес> как объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (нарушение требований п. 2 Раздела 10);

не размещена информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, выполняемых работ по управлению указанными многоквартирными домами, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (нарушение требований п. 3 Раздела 10);

отсутствуют сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах по адресам: <адрес> выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества (нарушение требований п. 12 Раздел 12);

не размещена информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах по адресам: <адрес> для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (нарушение требований п. 13 раздела 10);

отсутствует информация об отчете товарищества, в том, числе отчет о годовой деятельности правления товарищества и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использования средств и приложения к ним) (нарушение требований п. 16, 16.1, 16.2.1 Раздела 10);

не размещена информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением ТСН «УЮТ» (нарушение требований п. 19 Раздела 10).

Согласно скриншотам страниц указанных разделов официального сайта в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru по состоянию на 27.05.2019 данная информация отсутствует.

Прокуратурой Хорольского района в адрес ТСН «УЮТ» 15.03.2019 было внесено представление по факту аналогичных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения фактически не устранены.

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 22.04.2019 председатель товарищества собственников недвижимости «УЮТ» признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 ч. 3 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Судом также установлено, что 09.02.2016 между ТСН «УЮТ» и ООО УК «Гарант-сервис» заключен договор по предоставлению услуг по обслуживанию многоквартирных домов, входящих в ТСН «УЮТ», предметом договора является обслуживание многоквартирных домов, с учетом поступивших платежей.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ) целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно ч. 1 ст. 6 вышеуказанного закона перечислена информация, которая должна размещаться в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 504, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» определен адрес официального сайта - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона.

Статья 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ определяет, что поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (далее по тексту - приказ № 114/пр от 29.02.2016) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 утвержденного приказом № 114/пр от 29.02.2016 установлен состав информации подлежащий размещению лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом», лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Указанными лицами подлежит размещению следующие сведения: информация о товариществе (п. 1 Раздела 10); информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (п. 2 Раздела 10); информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (п. 3 Раздела 10); сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (п. 12 Раздел 12) информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (п. 13 раздела 10); информация об отчете товарищества, в том числе отчет о годовой деятельности правления товарищества и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) (п. 16, 16.1., 16.2.1 Раздела 10); информация о проведении общего собрания собственников помещений (п. 19 Раздела 10).

Таким образом, у ответчика имеется обязанность по размещению предусмотренной законом информации в установленные законом сроки, что своевременно сделано не было, ответчиком не оспаривается, что указанная прокурором информация не была размещена на сайте, ответчиком также не оспаривается, что именно ТСН «УЮТ» осуществляет управление многоквартирными домами.

Отсутствие необходимой информации подтверждается скриншотами страниц указанных разделов официального сайта в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Поскольку достоверных доказательств, подтверждающих уважительную причину невозможности размещения информации, предусмотренной ПриказомМинкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определенный прокурором срок для исполнения решения суда - 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, суд считает достаточным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хорольского района удовлетворить в полном объеме.

Обязать ТСН «УЮТ» разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>

- о товариществе собственников недвижимости «УЮТ»;

-о технических характеристиках и состоянии домов;

-о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирных домах, выполняемых работ по управлению указанными многоквартирными домами, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

-сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества;

-о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги;

-об отчете товарищества, в том числе отчет о годовой деятельности правления товарищества и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним);

-о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением ТСН «УЮТ» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Горпенюк