Решение № 2А-322/2024 2А-322/2024~М-315/2024 М-315/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2А-322/2024

Дело 2а-322/2024

УИД: 34RS0013-01-2024-000413-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Даниловка,

Волгоградская область 30 октября 2024 года

Даниловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ливенцевой Е.В.,

при секретаре Арчаковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Даниловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении должнику временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

установил:

судебный пристав-исполнитель Даниловского РОСП ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на право пользования специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что у неё на исполнении находятся исполнительные производства: №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Даниловского судебного района Волгоградской области о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 10 000 руб.; №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 5 000 руб. Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, а также о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, без уважительных причин не исполнил требования исполнительных документов в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения. В связи с этим просит установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами в отношении ФИО2, до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

Административный истец – судебный пристав-исполнитель Даниловского РОСП ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители заинтересованных лиц – центра видеофиксаци ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, комитета юстиции Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Ввиду того, что явка указанных лиц не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, считает поданное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 данного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (пункт 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что в производстве судебного пристава- исполнителя Даниловского РОСП ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 находятся исполнительные производства №-ИП, №-ИП, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области и мировым судьей судебного участка № Даниловского судебного района Волгоградской области, по ч. 5 ст. 12.9 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о взыскании с ФИО2 штрафов в общем размере 15 000 руб.

В материалах дела содержатся копии постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств, которые были направлены судебным приставом-исполнителем в адрес должника.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчик о возбуждении исполнительных производств в отношении него уведомлялся надлежащим образом, однако каких-либо действий по погашению задолженности до настоящего времени не предпринял.

Кроме того, сведения о наличии в отношении лица возбужденных исполнительных производств размещены на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов РФ в сети Интернет, являются общедоступными.

В соответствии с информацией, предоставленной ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами.

Таким образом, общая задолженность по указанным исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО2 с учетом сумм административных штрафов составляет 15 000 руб.

Задолженность ФИО2 на момент рассмотрения административного дела в рамках исполнительных производств осталась неизменной, каких-либо сведений о полном или частичном погашении должником образовавшейся у него задолженности суду не представлено. Несмотря на то, что судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, цели и задачи исполнительного производства по исполнению исполнительных документов достигнуты не были.

Разрешая спор и удовлетворяя административные требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, поскольку задолженность ФИО2 не погашена, достаточных мер для её погашения должником принято не было.

Обстоятельств, установленных ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при которых не допускается ограничение на пользование должником специальным правом, не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава - исполнителя Даниловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении должнику временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №), временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 02.11.2024.

Председательствующий подпись. Ливенцева Е.В.