Решение № 2А-2735/2017 2А-2735/2017~М-739/2017 М-739/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2А-2735/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО5, представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО3, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий и решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю прекратить нарушение ее прав собственности в отношении объектов недвижимого имущества- жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г.Краснодар, <адрес>, <адрес> с\о, <адрес>, через приведение в соответствие с требованиями п.1 ст.807, п.2 ст.339 ГК РФ и абз.5 ст.16 Федерального закона № 122-ФЗ в отношении договоров займа и залога, обязать административного ответчика внести записи о снятии обременений в отношении вышеуказанного недвижимого имущества.

В обоснование предъявленных требований указывает, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г.Краснодар, <адрес>, <адрес> с\о, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО4 заключен договор займа на сумму 5 000 000 рублей, в счет обеспечения которого по договору предполагалась передача в залог вышеуказанного недвижимого имущества.

Договор залога недвижимости заключен в обеспечение исполнения обязательств по возврату суммы займа, однако ФИО4 заемщику денежные средства по договору займа не передела и акт передачи денежных средств сторонами не подписан.

Договор займа от ДД.ММ.ГГГГ и договор залога были переданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на регистрацию.

ФИО1 полагает, что действия административного ответчика по регистрации указанных договоров и обременения принадлежащего ей недвижимого имущества не соответствуют требованиям закона и договоры не имеют юридической силы, поскольку сделки, связанные с обременением недвижимости подлежат нотариальному удостоверению.

Обращения административного истца к ФИО4 о приведении договоров займа и залога в соответствии с требованиями закона, а также письменные обращения в Управление Росреестра по Краснодарскому краю об отмене обременений, оставлены без удовлетворения, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с данным административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 по доверенности ФИО3 против удовлетворения иска возражал, указывая что заемщиком по договору займа от 1.06.2015г. являлся сын ФИО1 – ФИО6, действующий по ее доверенности. В судебном порядке спор о признании договора займа незаключенным или недействительным разрешен не был. Полагает, что административным истцом пропущен установленный законом процессуальный срок обжалования действий органа государственной регистрации, просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 153 кв.м., этажность:2, расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес>, <адрес> с\о, <адрес>, а также собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью 509 кв.м., по адресу: г.Краснодар, <адрес>, Калининское с\о, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права ( л.д.8-10).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО6 заключен договор беспроцентного займа на сумму 5000 000 рублей, которую заемщик обязался возвратить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2.4. договора факт передачи займодавцем указанной суммы удостоверен распиской заемщика либо документов, подтверждающим зачисление денежных средств на расчетный счет заемщика (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО6, заключен договор залога, в соответствии с условиями которого залогодержатель ФИО4 принимает от залогодателя ФИО1 в обеспечение возврата займа по договору беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 0000 руб. на срок до 1.06.2020г. жилой дом, общей площадью 153 кв.м., этажность:2, расположенный по адресу: г.Краснодар, <адрес>, Калининское с\о, <адрес>, а также земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью 509 кв.м., по адресу: г.Краснодар, <адрес>, <адрес> с\о, <адрес> (л.д.15-16).

ДД.ММ.ГГГГ на государственную регистрацию сторонами сданы договор залога от ДД.ММ.ГГГГ, договор беспроцентного зама от 1.06.2015г., копии свидетельств о государственной регистрации, заявления.

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, перечислены в ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также в Федеральном закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости».

В п. 5 ст. 18 Закона о государственной регистрации прав сказано, что необходимые для государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 808 Кодекса договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случае, когда заимодавцем является юридическое лицо, - независимо от суммы. В подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему заимодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

Приведенные положения закона в их взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что передача денег или вещей, являющихся объектом займа, также должна быть подтверждена письменными доказательствами.

Вместе с тем расписка заемщика или иные письменные доказательства, подтверждающие получение ФИО6 суммы займа, указанной в договоре, отсутствуют и в суд представлены не были.

Договор о залоге должен быть заключен в письменной форме; договор об ипотеке заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами, и должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации сделок с соответствующим имуществом (ст. 339 ГК).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

Как следует из представленного административным ответчиком дела правоустанавливающих документов № на государственную регистрацию сторонами не были представлены письменные сведения об исполнении договора займа от ДД.ММ.ГГГГ и передачи заемщику ФИО6 денежных средств.

Факт заключения сторонами договора залога принадлежащего ФИО1 недвижимого имущества в обеспечение исполнения обязательств по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, и факт регистрации этого договора в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю не могут рассматриваться как прямое или косвенное подтверждение факта передачи суммы займа, поскольку договор залога соответствующих указаний не содержит, при этом его оформление и регистрация могли состояться независимо от передачи денежных средств заемщику.

Довод представителя заинтересованного лица ФИО4 о том, что договор залога мог быть зарегистрирован только при предоставлении в регистрирующий орган доказательств такой передачи, не основан на нормах действующего законодательства, а из сообщения регистрирующего органа и материалов регистрационного дела, копии которых были получены судом, следует, что соответствующие документы в Управление Росреестра не представлялись

В порядке, предусмотренном абзацами 10 и 4 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, а также в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Однако административным ответчиком при государственной регистрации договора займа от 01.06.2015г. и договора залога от 18.11.2015г. не были истребованы к сторон документы, подтверждающие исполнение обязательств по договору займа в части передачи денежных средств, но государственная регистрация обременений принадлежащего ФИО7 недвижимого имущества произведена.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком не представлены доказательства в обоснование осуществления оспариваемых действий по государственной регистрации договора займа и договора залога.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд считает обоснованными заявленные ФИО8 требования об обязании Управления Росреестра по Краснодарскому краю снять обременения принадлежащего ей имущества.

Ссылку представителя заинтересованного лица ФИО4 о пропуске истцом установленного законом трехмесячного срока обжалования решений органа государственной регистрации, суд не может признать состоятельной, поскольку ФИО1 о наличии обременений ее имущества стало известно при получении сообщения об отказе в предоставлении сведений ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Административное исковое заявление подано ФИО1 в пределах установленного законом срока с момента, когда ей стало известно о нарушении права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий и решений – удовлетворить в части.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости записи о снятии обременений с объектов недвижимого имущества: жилого дома, площадью 153 кв.м., этажность:2, кадастровый №, и земельного участка площадью 509 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: г.Краснодар, <адрес> с\о, <адрес>, принадлежащих ФИО1.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий –

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ