Решение № 2-75/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-75/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 года г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего по делу – судьи Мамонтова Д.В.,

при секретаре судебного заседания – Ломиноге А.А.,

с участием представителя военного прокурора Ставропольского гарнизона - помощника военного прокурора Ставропольского гарнизона <данные изъяты> ФИО1, представителя командира войсковой части № ФИО2, представителя главы администрации Ленинского района г. Ставрополя, ФИО3

в судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Ставропольского гарнизона, поданному в интересах войсковой части №, о признании бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4, а также членов его семьи ФИО5 и ФИО6 утратившими право нахождения на регистрационном учете по адресу воинской части,, -

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Ставропольского гарнизона, действуя в интересах войсковой части №, обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что в период прохождения военной службы в войсковой части № ФИО4, а также члены его семьи ФИО5 и ФИО6 были зарегистрированы по месту жительства, по адресу указанной воинской части. В дальнейшем ФИО4 приказом командира войсковой части № от 12 мая 2016 года был исключен из списков личного состава части, в связи с его переводом к новому месту военной службы в войсковую часть №. Однако ФИО4, а также члены его семьи ФИО5 и ФИО6 с регистрационного учета по адресу войсковой части № не снялись. Полагая, что поскольку ФИО4, будучи переведенным к новому месту службы, военнослужащим войсковой части № не является, последний, а также члены его семьи ФИО5 и ФИО6 по адресу указанной воинской части фактически не проживают, в связи с чем, законных оснований для их нахождения на регистрационном учете по адресу войсковой части № не имеется, военный прокурор просит суд признать ФИО4, ФИО5 и ФИО6 утратившими право нахождения на регистрационном учете по адресу войсковой части №: <адрес>

Прокурор и представитель командира войсковой части № ФИО2 в судебном заседании, каждый в отдельности, заявленные требования поддержали и просили суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО4, в том числе действующий в интересах своих малолетних детей ФИО5 и ФИО6 извещавшийся надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и в поданном в суд заявлении просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель главы администрации Ленинского района г. Ставрополя ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленный исковых требований.

Начальник отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 1 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседани ыв суд не прибыл.

Заслушав стороны, и исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

Из ст. 3. ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года следует, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со ст.6 указанного Закона, гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Согласно п.3 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Из п. 23. Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 следует, что военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Такой порядок предусмотрен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 1 сентября 2012 №288.

Таким образом, военный суд приходит к выводу, что установленный вышеприведенными правовыми нормами порядок регистрации военнослужащих и членов их семей по адресу воинской части, в которой такой военнослужащий проходит военную службу, возможен лишь на время прохождения военнослужащим военной службы в указанной воинской части, из чего следует, что в случае перевода военнослужащего к новому месту военной службы в другую воинскую часть, последний, а также члены его семьи утрачивают право на регистрацию по адресу воинской части по прежнему месту военной службы.

Согласно приказу командира войсковой части № от 30 ноября 2012 года № №, ФИО7 прибывший для дальнейшего прохождения военной службы, зачислен на все виды обеспечения.

Из домовой книги войсковой части № усматривается, что ФИО4, а также ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 соответственного ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения с июля 2014 года зарегистрированы в <...> то есть по адресу указанной воинской части.

Согласно приказам командующего войсками Южного военного округа от 14 марта 2016 года №, командира войсковой части № от 12 мая 2016 года № ФИО7 был назначенным на другую воинскую должность в войсковую часть № и с 1 мая 2016 года, в связи с его переводом к новому месту военной службы в войсковую часть № дислоцированную в п. Афипском Краснодарского края, исключен из списков личного состава войсковой части №.

Из приказа командира войсковой части № от 18 мая 2016 года №, ФИО7 прибывший из войсковой части № для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № с 14 мая 2016 года зачислен в списки личного состава названной воинской части и с 15 мая 2016 года приступил к исполнению служебных обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, в период прохождения ФИО4 военной службы по контракту в войсковой части №, последний, а также, ФИО8 и ФИО6, будучи зарегистрированными по адресу войсковой части № на территории названной воинской части не проживали, в связи с отсутствием жилых помещений, а проживали в предоставленной им комнате <адрес>, и указанная комната 1 апреля 2017 года ФИО4 была сдана установленным порядком в связи с переводом к новому месту военной службы.

При этом указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя командира войсковой части №, распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 30 мая 2006 года № 2842-р, сообщением начальника отделения (территориальное г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 22 июня 2017 года №, актом передачи жилого помещения от 1 апреля 2017 года № 78, справкой о сдаче жилого помещения от 21 июня 2017 года №.

Вышеприведенное свидетельствует о том, что в данном случае факт регистрации ФИО4 и членов его семьи ФИО8 и ФИО6 по адресу войсковой части № является административным актом, который носит уведомительный характер и не порождает у ответчиков самостоятельных прав по пользованию жилыми помещениями.

Таким образом, поскольку ФИО4 как военнослужащий войсковой части №, а также члены его семьи ФИО8 и ФИО6 зарегистрированы в г. Ставрополе, то есть по адресу названной воинской части, ответчикам жилое помещение по указанному адресу не предоставлялось, при этом последние проживали в г. Ставрополе в предоставленном им общежитии по другому адресу и, принимая во внимание, что в настоящее время ФИО4 переведен из войсковой части № для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть №, дислоцированную в п. Афипском Краснодарского края, в связи с чем престал являться военнослужащим войсковой части №, а кроме этого сдал предоставленную ему в г. Ставрополе комнату в общежитии военный суд приходит к убеждению, что при указанных обстоятельствах у ответчиков отсутствует право быть зарегистрированными по адресу войсковой части №.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что как следует из п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, одним из основания для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства, является изменение последними места жительства, военный суд приходит к выводу, что заявленные военным прокурором Ставропольского гарнизона исковые требования о признании ФИО4, ФИО5 и ФИО6 утратившими право нахождения на регистрационном учете по адресу войсковой части №: <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд, -

р е ш и л:

Иск военного прокурора Ставропольского гарнизона в интересах войсковой части № удовлетворить.

Признать ФИО4, ФИО5 и ФИО6 утратившими право нахождения на регистрационном учете по адресу войсковой части №: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Ставропольский гарнизонный военный суд, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Д.В. Мамонтов