Решение № 2-3361/2017 2-3361/2017~М-2990/2017 М-2990/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-3361/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,

при секретаре Холодовой О.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Уварова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск о назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

Истец обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 12.05.2017 года он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях по Списку №. Ответчик своим решением от 18.05.2017 года отказал истцу в установлении страховой пенсии, исключив периоды работы с 11.10.1994 по 31.12.2000 года и с 01.01.2001 по 19.09.2011 года в качестве мастера и начальника участка антикоррозийных составов и установок, указав, что истец не осуществлял непосредственного процесса нанесения антикоррозийных составов и покрытий изделий. Отказ ответчика считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Трудовой период на химическом предприятии <данные изъяты> подтверждается приказами, указанными в трудовой книжке. Ответчику были предоставлены документы, подтверждающие особый характер выполняемой истцом работы, удостоверенные уполномоченными должностными лицами. Данные справки подтверждают факт работы в производстве по нанесению антикоррозийных составов и покрытий в течение полного рабочего в качестве мастера и начальника участка. В вышеуказанных справках указано конкретно, что данный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную Списком №, разделом <данные изъяты>, подразделом № позицией №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №. В данной позиции указаний на определенные наименования профессий и должностей работников нет. Работа связана с техническим обслуживанием установки, выполняющей антикоррозийное покрытие поверхностей. В соответствии с технологическим регламентом предприятия, установка обслуживалась не менее чем двумя аппаратчиками 6 разряда во главе со специалистом, то есть мастером и начальником участка. Данная установка выполняла работу по покрытию изделий <данные изъяты> «<данные изъяты>», которая является самовозгорающимся веществом № группы и отравляющим по № классу опасности и может вызывать химические ожоги кожи. В целях технической безопасности для обслуживающего персонала было обязательным требование выполнения работ в спецодежде (резиновые сапоги, перчатки, защитные очки). Кроме этого, в период нанесения покрытия изделия, они обрабатывались специальными химическими веществами, концентрированными кислотами (соляной, азотной, серной и других, перечисленных в Списке №). В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» - право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет, а также правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Списки №№ и № составлены по производственному признаку, - по видам производств. Право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят работник. С учетом уточнений исковых требований просит обязать ответчика включить периоды работы истца в качестве мастера участка и начальника участка цеха антикоррозийных покрытий на <данные изъяты> в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда в период с 11.10.1994 по 31.12.2000 года и с 01.01.2001 по 19.09.2011 года на <данные изъяты>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.05.2017 года, взыскать судебные расходы на госпошлину и на услуги представителя.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что 55 лет ему исполнилось 21 мая 2017 года, обратился в Пенсионный фонд, сдал все необходимые документы. Ему включили период работы в <данные изъяты> в антикоррозийном цехе рабочим, но исключили период работы в должности мастера и начальника участка, хотя он работал в том же самом месте и на той же самой установке. Все списки согласовывались работодателем с Пенсионным фондом. В период его работы были многочисленные комиссии, ранее цех входил в Список №, но в связи с введением страховых пенсий в 1997 году, их внесли в Список №. Когда он подавал документы, ему сказали, что работодатель произвел все отчисления, кроме 10 месяцев 21 дня, они заставили его погасить, и работодатель погасил в декабре 2016 года, отчисления были по Списку №.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещен. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 12.05.2017 года истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области от 18.05.2017 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. Согласно решению, при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев, ответчиком учитывается 10 месяцев 21 день. Из специального стажа исключены периоды работы с 11.10.1994 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года по 19.09.2001 года в качестве мастера участка и начальника участка антикоррозионных составов и покрытий в <данные изъяты> и в <данные изъяты>.

Согласно паспортным данным истец родился ДД.ММ.ГГГГ года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу <данные изъяты>, подраздел «<данные изъяты>» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий в нижеперечисленных производства и работах: рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №; контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № и в Списке №; рабочие, занятые ремонтом высотных сооружений химических предприятий при канатном способе ведения работ (позиция №).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ № от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Минтруда РФ от 23 июня 1995 года № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №» утверждено согласованное с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение Минтруда РФ от 23 июня 1995 года № «О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №».

Согласно названному разъяснению, по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: в том числе, по разделу X «Химическое производство» позиция № - работникам цехов, участков, отделений антикоррозийных составов и покрытий, выполняющим работы по нанесению антикоррозийных составов и покрытий непосредственно в цехах и на участках производства продукции, перечисленной в Списке №, разделе <данные изъяты>, подразделе «<данные изъяты>», а так же в специализированных цехах (участках, отделениях) антикоррозийных составов и покрытий.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в период с 11.10.1994 года по 31.12.2000 года работал мастером цеха № в производстве по нанесению антикоррозийных составов и покрытий <данные изъяты>, в период с 01.01.2001 года по 19.09.2011 года работал в <данные изъяты> мастером цеха №, начальником участка участок по нанесению антикоррозийных покрытий научно-исследовательского центра с опытно-производственным участком, мастером карбидохромовых работ участка антикоррозийных составов и покрытий ремонтно-строительного производства, цеха специализированного ремонта № участка антикоррозийных составов и покрытий в производстве антикоррозийных составов и покрытий.

В соответствии с извлечениями из Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в заводах, цехах, подразделениях <данные изъяты> от 1996 года, работа в должности мастера цеха № антикоррозийных составов и покрытий дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку № раздел <данные изъяты>, позиция №.

Истцу 13.11.2003 года <данные изъяты> выдана справка, уточняющая особый характер работы истца для назначения льготной пенсии в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №, согласно которой, стаж работы истца мастером цеха № в производстве по нанесению антикоррозийных составов и покрытий за период с 11.10.1994 года по 31.12.2000 года с учетом работы в режиме неполной рабочей неделе в период с 01.01.1995 года по 31.12.1995 года, с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года, составляет 05 лет 08 месяцев 11 дней.

22.09.2011 года истцу <данные изъяты> выдана справка, уточняющая особый характер работы истца для назначения льготной пенсии в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №, согласно которой, истец в период с 01.01.2001 года по 19.09.2011 года работал в режиме полной рабочей недели в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом <данные изъяты>, позиция №.

Как следует из разъяснений Минтруда РФ от 23 июня 1995 года № «О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №», право на досрочную пенсию по Списку № в соответствии с разделом <данные изъяты> позиция № имеют работники специализированных цехов (участков, отделений) антикоррозийных составов и покрытий независимо от наименования их профессии и должности. Истец в спорные периоды работал мастером цеха и начальником участка цеха антикоррозийных составов и покрытий производства по нанесению антикоррозийных составов и покрытий, то есть в специализированном цехе и участке. Указанное так же следует из представленных технологических регламентов цеха № завода <данные изъяты>, временного технологического регламента <данные изъяты>, согласно которым, цех (участок) специализировался на процессе получения <данные изъяты> из <данные изъяты> «<данные изъяты>» на установке <данные изъяты>, обслуживанием которого непосредственно занимались аппаратчики и мастер, используя различные химические вещества, относящиеся к первому и второму классу опасности, непосредственный контроль за работой цеха (участка) производства осуществлял начальник участка (цеха) производства антикоррозийных составов и покрытий.

Согласно статье 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 8 Закона).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона РФ № «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 21.11.1997 года. В спорные периоды работы истца в <данные изъяты> и <данные изъяты> работодателем предоставлялись сведения о льготном характере работы истца в особых условиях труда по позиции № раздела <данные изъяты> Списка №. Таким образом, работодатель на протяжении всего периода времени признавал за истцом право на досрочное назначение пенсии по Списку № в связи с тяжелыми условиями труда.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд находит обоснованным требования истца о включении в его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с 11.10.1994 года по 31.12.2000 года в <данные изъяты> и с 01.01.2001 года по 19.09.2011 года в <данные изъяты> С учетом включенных периодов, на 21.05.2017 года (исполнения истцу 55 лет), истец имеет необходимый страховой стаж и более 12 лет 6 месяцев специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с 22.05.2017 года. Требования истца суд удовлетворяет.

На основании статьи 98 ГПК РФ при удовлетворении исковых требований суд взыскивает с ответчика в пользу истца его расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом требований разумности, характера заявленных требований, сложности дела, степени участия представителя в рассмотрении дела, объема оказанных представителем услуг, продолжительности рассмотрения дела, суд определяет данную сумму в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 11.10.1994 года по 31.12.2000 года в <данные изъяты> и с 01.01.2001 года по 19.09.2011 года в <данные изъяты>, назначив ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22.05.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: п/п Н.А.Воробьева

Копия верна

Судья Н.А.Воробьева