Решение № 12-5/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 12-5/2018

РЕШЕНИЕ

04.05.18 г. рп. Климово

Судья Климовского районного суда Брянской области Бобов И.Н., в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу

ФИО1, ____/____/_____ г.р. руководителя ООО СП «Климовский картофель», расположенного в ......................

проживающего в ......................

на постановление мирового судьи участка № 38 Климовского судебного района Брянской области от 05.04.18 г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи участка № 38 Климовского судебного района Брянской области от 05.04.18 г. ФИО1 признан виновным в представлении сведений в пенсионный орган в отношении работающих в ООО СП «Климовский картофель» него застрахованных лиц к установленному сроку в неполном объеме, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 300 руб.

Лицом, в отношении которого осуществляется производство по делу подана жалоба, доводы которой сводятся к тому, что в связи с представлением дополняющих сведений в установленный пенсионным органом срок, к страхователю не применяются финансовые санкции и срок представления сведений не считается пропущенным, что указывает на отсутствие состава правонарушения.

При рассмотрении дела защитник ФИО1 - Рощупкина К.В. подтвердила доводы, содержащиеся в жалобе, направленной привлекаемым к ответственности лицом.

Исследование материалов дела, доводов, содержащихся в жалобе привлекаемого к ответственности лица, пояснений защитника последнего позволяет установить следующее.

10.01.18 г.ООО СП «Климовский картофель» представлено в УПФ в Климовском муниципальном районе сведения (фамилия имя отчество, страховой номер в системе пенсионного страхования, ИНН) в отношении 76 работающих в ООО СП «Климовский картофель» за декабрь 2017 г. (л.д. 10,11). 19.02.18 г.ООО СП «Климовский картофель» представлена в УПФ в Климовском муниципальном районе дополнительная форма, содержащая сведения (фамилия имя отчество, страховой номер в системе пенсионного страхования, ИНН) в отношении 1 работающего в ООО СП «Климовский картофель» застрахованного лица за декабрь 17 г. (л.д. 12, 13). Данные обстоятельства так же подтверждены актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования, сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, пояснениями защитника привлекаемого к ответственности лица Рощупкиной К.В., данных в настоящем судебном заседании и при рассмотрении дела мировым судьей.

Из выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 16-20) следует, что ФИО1 является руководителем ООО СП «Климовский картофель» с июня 16 г. и в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ относится к категории должностных лиц.

При принятии решения исхожу из следующего.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.96 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, ИНН застрахованного (при наличии у страхователя сведений о ИНН).

Форма указанных сведений СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 года N 83п. Помимо исходной формы Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" предусмотрена возможность сдачи дополняющий и отменяющей форм. Т.е. в случае, когда необходимые сведения о работнике (работниках) не включены в исходную форму, страхователь имеет возможность подать дополняющую форму отчета.

Из смысла ст. 11 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что сроки сдачи дополняющей и отменяющей форм СЗВ-М не могут превышать срок, определенный указанной нормой, а представление привлекаемым к ответственности лицом дополняющей формы за рамками указанного срока указывает не неполноту представленных ранее сведений и образует правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Из содержания п. 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" следует возможность неприменения к страхователю лишь финансовой санкции, предусмотренной ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.96 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Указанная норма не является основанием для освобождения должностных лиц от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ в случае представления страхователем дополняющих сведений после 15.01.18 г.

При установленных обстоятельствах, представление дополняющих сведений страхователем после 15.01.18 г. позволяют квалифицировать действия привлекаемого к ответственности лица по ст. 15.33.2 КоАП РФ как представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме. Датой совершения настоящего правонарушения следует считать 16.01.18 г.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ полно и всесторонне объективно выяснены все обстоятельства данного правонарушения и доказательствам, посредством которых установлены обстоятельства происшедшего, дана надлежащая оценка. Мировым судьей правомерно сделан вывод о возможности привлечения к ответственности ФИО1 в качестве должностного лица и обоснованно отвергнут довод представителя последнего о необходимости привлечения к ответственности бухгалтера предприятия. Так же мировым судьей учтено наличие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1 по делу не усматривается. Каких-либо сведений, указывающих на одностороннее рассмотрении дела мировым судьей, в представленных материалах не имеется. Оснований для иной оценки доказательств по настоящему делу не усматривается.

Наказание привлекаемому к ответственности лицу назначено в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств дела, личности виновного, характера совершенного административного правонарушения. Оснований к применению ст. 4.1.1 КоАП РФ по настоящему делу не усматривается.

Каких либо значимых доводов правового характера опровергающих доказательства, уличающие ФИО1 в совершении вменяемого ему в вину административного правонарушения, жалоба и пояснения защитника последнего не содержат.

Изложенное указывает на необходимость отказа ФИО1 в удовлетворении его жалобы.

Руководствуясь п. 1) ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи участка № 38 Климовского судебного района Брянской области от 05.04.18 г. в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Судья