Решение № 12-96/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 12-96/2021

УИД: 76MS0№-76

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 19 марта 2021г.

Дзержинский районный суд г.Ярославля в составе

председательствующего, судьи Власовой И.В.,

при секретаре Миллионщиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Волкова <данные изъяты> на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Ярославля от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

в соответствии с постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Ярославля от 01 февраля 2021 года ФИО1 признан виновным в невыполнении в установленный срок до 01.11.2020г. предписания старшего государственного инспектора Ярославской области по охране окружающей среды департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области ФИО6 О.А. от 29.11.2019г. №156/139 в части устранения выявленного нарушения установленного режима особой охраны территории памятника природы «ФИО2 р.Ить», зафиксированного актом проверки от 25.12.2020г. № 130/139, а именно: не произвел снос дома на земельном участке с кадастровым номером 76:17:033901:455, расположенного по адресу: <адрес>, и рекультивацию земельного участка. За указанное бездействие ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения. Предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по котором назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник интересов ФИО1 обратился в суд с жалобой, которая подана с соблюдением срока обжалования, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

В жалобе адвокат просит об отмене постановления мирового судьи прекращении производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, поскольку совершенное Ч-вым деяние хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В настоящее время ФИО1 и заинтересованными лицами проводится работа по подготовке проекта постановления Правительства области о реорганизации особо охраняемой природной территории - памятника природы «ФИО2 р.Ить» с одновременным исключением из нее населенных пунктов, в том числе и д.Софино, которая приведет к исключению земельных участков из особо охраняемой территории. Так, в целях подготовки проекта постановления в 2019 году был заключен договор с организацией,обеспечивающей подготовку оценки воздействия на окружающую среду, - с ООО «Экосфера», а также со специалистами, которые в весенне-летний период 2019г. и 2020г. провели обследование всей особо охраняемой природной территории- памятника природы «ФИО2 р.Ити». Работа по подготовке проекта постановления правительства Ярославской области занимает значительное время, требует проведения значительного объема работы и исследований специалистов и к настоящему времени не завершена. На заседании координационного совета по вопросам градостроительства, имущественных и земельных отношений Ярославской области, состоявшегося 20 ноября 2020г., принято решение предварительно согласовать представленные материалы, обосновывающие необходимость изменения границ памятника природы «ФИО2 р.Ить» (в части исключения участков, необратимо утративших природоохранное значение), а также предложения о необходимости реорганизации памятника природы. Об указанных обстоятельствах было известно департаменту охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области при проведении проверки исполнения предписания.

В судебном заседании ФИО1, адвокат Волков С.Ф., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении участия не принимали, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежаще.

Рассмотрев жалобу защитника интересов ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, об устранения нарушений законодательства.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения не оспаривается и она установлена судом на основе изложенных в постановлении доказательств. Срок исполнения предписания 01 ноября 2020 года. Предписание получено 05.12.2019г., о чем свидетельствует подпись ФИО1 в почтовом уведомлении.

Вместе с тем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При изложенных в жалобе обстоятельствах, являющихся существенными, с учетом начатой и предварительно согласованной органом государственной власти процедуры по подготовке проекта постановления Правительства Ярославской области о реорганизации особо охраняемой природной территории – памятника природы «ФИО2 р.Ить» с одновременным исключением из нее населенных пунктов, в том числе и д.Софрино Ярославского района и области, бездействие ФИО1, связанное с неисполнением требований предписания о сносе принадлежащего ему жилого дома и рекультивации земельного участка, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, однако с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия размера вреда, тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и является малозначительным.

В этой связи ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, при этом суд ограничивается в его адрес устным замечанием.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

отменить постановление и.о.мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Ярославля от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, ввиду малозначительности административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.13-30.19 КоАП РФ, регламентирующих обжалование в порядке надзора.

Судья Власова И.В.