Решение № 12-252/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 12-252/2024

УИД 22RS0067-02-2024-009405-18

№ 12-252/2024


РЕШЕНИЕ

<...> 25 октября 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Н.И.Герлах,

рассмотрев жалобу ФИО1 и его защитника по доверенности ФИО2 на определение заместителя начальника Алтайской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым индивидуальному предпринимателю

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур.<адрес>, проживающему <адрес>,

отказано в восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Алтайской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника Алтайской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменено в части размера назначенного административного штрафа, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и его защитник по доверенности ФИО2 обратились в Алтайскую таможню с ходатайством о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющего уплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ определением заместителя начальника Алтайской таможни ФИО3 индивидуальному предпринимателю ФИО1 отказано в восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы, наложенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и его защитник обратились в суд с жалобой на указанное определение, согласно которой просят отменить данное определение, восстановить срок уплаты административного штрафа согласно решению Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в размере половины суммы наложенного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 поступило в суд.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен телефонограммой и заказным письмом.

В судебном заседании защитник ФИО1 по доверенности ФИО2 на удовлетворении жалобы настаивала.

Судья, с учетом мнения защитника, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

В соответствие с частями 1 и 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановлением заместителя начальника Алтайской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника Алтайской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменено в части размера назначенного административного штрафа, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Определением заместителя начальника Алтайской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 отказано в восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы, наложенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № административного штрафа.

Между тем, статья 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса (часть 1).

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов (часть 2).

Исходя из части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, ходатайство ФИО1 рассмотрено в его отсутствие, при этом сведения об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения ходатайства в материалах дела отсутствуют, что также отражено в ответе на запрос, полученном судьей от Алтайской таможни ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения вопроса, связанного с исполнением постановления о назначении административного наказания, предусмотренный статьей 31.8 названного Кодекса, должностным лицом не соблюден.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, не позволяют признать принятый по настоящему делу должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ акт законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости отмены определения заместителя начальника Алтайской таможни от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении дела на новое рассмотрение в уполномоченный орган (должностному лицу).

При новом рассмотрении должностному лицу следует учесть изложенное, и, оценив имеющиеся доказательства, вынести законное и обоснованное определение с соблюдением прав всех участников процесса.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 и его защитника по доверенности ФИО2 удовлетворить частично.

Определение заместителя начальника Алтайской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым индивидуальному предпринимателю ФИО1, отказано в восстановлении срока на уплату административного штрафа - отменить, возвратить на новое рассмотрение ходатайство с делом должностному лицу Алтайской таможни, уполномоченному на разрешение такого вопроса.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Судья Н.И.Герлах