Постановление № 5-122/2025 5-1437/2024 от 18 марта 2025 г. по делу № 5-122/2025

Дело №

УИД: 50RS0№-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2025 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда <адрес> Ермакова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении, общества с ограниченной ответственностью «КомуналСервис»

(ОГРН<***>, ИНН <***>) юридический адрес: 115088 <адрес>.тер.<адрес> Печатники <адрес> стр.147 эт.3 комн.35

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «КоммуналСервис» привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 16 час 00 мин, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении продуктового магазина по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д.БольшоеБуньково, ул. мкрн.Фабрики <адрес> целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории капитального ремонта наружных тепловых сетей и ГВС, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ООО «КоммуналСервис», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в <адрес>, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседаниизащитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «КоммуналСервис», ФИО2, в административном правонарушении не признал, с доводами протокола об административном правонарушении не согласился указав на то, что материалы дела не соответствуют действительности на указанные сведения, рапорте ФИО3, в пояснениях гражданина Таджикистан ФИО1, указано иное лицо, не пояснял что работал в ООО «КоммуналСервис»,

Уполномоченное должностное лицо УВМ ГУ МВД России по <адрес> не явилось, надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представило, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ООО «КоммуналСервис», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами, а именно:

- рапортом инспектора по вопросам миграцииМУ МВД России «Ногинское» ФИО3, из которого следует, что пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении продуктового магазина по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <...><адрес> целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории капитального ремонта наружных тепловых сетей и ГВС, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ООО «КоммуналСервис» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в <адрес>, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ(л.д. 1-2),

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и фототаблицей к нему, из которых следует, что в ходе проведения осмотра помещения расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д.БольшоеБуньково, ул. мкрн.Фабрики <адрес> целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории капитального ремонта наружных тепловых сетей и ГВС (л.д.5-13);

- письменными объяснениями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которых следует, что он является гражданином Республики Таджикистан в РФ прибыл с целью трудоустройства, с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществляет трудовую деятельность трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при проведении работ по ремонту наружных тепловых сетей и ГВС, расположенного по адресу:<адрес>, Богородский городской округ, <...><адрес>, к трудовой деятельности его допустил ООО «КоммуналСервис», который мне также оформил пропуск на территорию комплекса. Так же мне выдали одежду с логотипом организации, и обозначили фронт работ.

ДД.ММ.ГГГГ на своем рабочем месте при осуществлении своих трудовых обязанностей он был выявлен сотрудниками МУ МВД России «Ногинское». Разрешения на работу либо патента на территории <адрес> он не имеет, близких родственников – граждан РФ не имеет (л.д.6);

- копией постановления Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и административного выдворения за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации (л.д.7);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «КоммуналСервис», зарегистрирована в качестве общества с ограниченной ответственностью ДД.ММ.ГГГГ, имеет ОГРН <***>, основным видом деятельности является забор очистка и распределение воды (л.д.18-34);

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки ООО «КоммуналСервис» (л.д.10-14);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, общества с ограниченной ответственностью (л.д.35-37);

- протоколом об административном правонарушении №/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 16 час 00 мин, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении продуктового магазина по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д.БольшоеБуньково, ул. мкрн.Фабрики <адрес> целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории капитального ремонта наружных тепловых сетей и ГВС, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ООО «КомуналСервис» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в <адрес>, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.30-31).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «КомуналСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно прим. к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Судом объективно установлено, что ООО «КомуналСервис» привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении продуктового магазина по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д.БольшоеБуньково, ул. мкрн.Фабрики <адрес> целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории капитального ремонта наружных тепловых сетей и ГВС, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ООО «КомуналСервис» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в <адрес>, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «КомуналСервис» в совершении привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленной, нашедшей свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

Суд полагает, что ООО «КомуналСервис»,имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях что ООО «КомуналСервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное в <адрес>.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом, объектом охраны выступают интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечения устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере и полагает необходимым назначить ООО «КомуналСервис» наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11, 18.15 ч. 4 КоАП РФ,

Постановил:

Признать общества с ограниченной ответственностью «КомуналСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) юридический адрес: 115088 <адрес>.тер.<адрес> Печатники <адрес> стр.147 эт.3 комн.35., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД по <адрес>)

КПП 503101001

ИНН <***>

ОТКТМО 46751000

Номер счет получателя платежа 03№ в ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525987

Кор.счет 40№

КБК 18№

Наименование платежа: штраф

УИН 18№

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья С.Е. Ермакова