Постановление № 5-77/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-77/2017

Дело № 5-77/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2017 года город Нурлат

Судья Нурлатского районного суда Республики Татарстан Галимов Р.Ф., рассмотрев административное дело в отношении закрытого акционерного общества «Нурлатский элеватор», ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Отвода судье не заявлено, права представителю лица, привлеченному к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены.

Из протокола об административном правонарушении №, составленного ДД.ММ.ГГГГ года главным специалистом-экспертом отдела санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО1 следует, что при осуществлении плановой выездной проверки в отношении ЗАО «Нурлатский элеватор», расположенного по адресу: РТ<адрес>, проведенной по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ в медицинском кабинете элеватора выявлены нарушения законодательства Российской Федерации к эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а именно: медицинский кабинет функционирует без лицензии на медицинскую деятельность, что является нарушением ст.12, п.46 ФЗ от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; крыша здания протекает, на потолке и на стенах медицинского кабинета видны следы подтеков, сырости и плесени; медицинский кабинет состоит только из одной комнаты, не разделено: на ожидальную, приемную, процедурную, помещение дляхранение лекарственных средств, помещение персонала с раздевалкой, помещение для хранения уборочного инвентаря, вследствие этого, планировка медицинского кабинета не исключает возможность перекрещивания потолков с различной степенью эпидемиологической опасности; поверхность стен, пола, потолка кабинета с дефектами, на стене щели, трещины, слой пыли, стены покрыты недоступным для проведения влажной уборки и дезинфекции материалом; линолеумное покрытие пола не пригнано к основанию, края линолеума не закреплены и не пропаяны; в местах установки раковины стена не отделена влагостойким материалом на высоту 1,6 м. от пола и на ширину не менее 20 см. от оборудования с каждой стороны; кабинет не оборудован горячим водоснабжением и не установлено электронагревательное устройство накопительного действия; в кабинете для обработки медицинских инструментов не предусмотрена специальная раковина, отсутствуют стерилизаторы и другие инструменты медицинского назначения, дезинфицирующие и моющие средства; возле умывальника не установлен дозатор с жидким мылом и растворами антисептиков; оконные стекла разбиты, подоконники и нагревательные приборы покрыты пылью; медицинский кабинет не оборудован естественной вентиляцией, форточки не открываются; в кабинете не установлен переносной светильник для осмотра больного, что является нарушением раздела 6 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации амбулаторий» СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; в медицинском кабинете для пациентов отсутствуют стулья; шкаф для хранения медицинских лекарственных препаратов с разбитым боковым стеклом; для обеззараживания воздуха и поверхностей кабинет не оборудован бактерицидным облучателем; для проведения предстерилизационной очистки и стерилизации изделий медицинского назначения многократного применения (шпателя), которые в процессе эксплуатации могут вызвать повреждение слизистой оболочки, соприкасаться с раневой поверхностью, отсутствуют необходимые медицинские оборудования (стерилизаторы, посуда для предстерилизационной очистки); отсутствует промаркированный уборочный инвентарь для проведения генеральной и ежедневной уборки, не выделено место для хранения уборочного инвентаря; не установлен шкаф для хранения личной и рабочей одежды медицинского работника, что не соответствует требованиям пп.5, 6, 7, 8, 9 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст.12, п.46 ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Таким образом, ЗАО «Нурлатский элеватор» нарушаются требования, предусмотренные Федеральным законом РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В судебном заседании представитель ЗАО «Нурлатский элеватор» ФИО2 подтвердил факт имеющихся нарушений.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу пунктом 1, 3 статьи 39 вышеназванного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Согласно пункту 46 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности: медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 30 минут до 18 часов при осуществлении главным специалистом-экспертом отдела санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО1 плановой выездной проверки, проведенной по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ, в отношении ЗАО «Нурлатский элеватор», расположенного по адресу: <адрес>, в медицинском кабинете элеватора выявлены нарушения законодательства Российской Федерации к эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а именно нарушения статей 11, 24, 29, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.46 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также норм СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО1 составлен протокол № о временном запрете деятельности медицинского кабинета ЗАО «Нурлатский элеватор».

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки, протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, объяснением генерального директора ЗАО «Нурлатский элеватор», предписанием.

На основании изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что ЗАО «Нурлатский элеватор» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также то, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований не обеспечивают безопасность для здоровья человека при оказании медицинских услуг, выполняемых работ в медицинском кабинете ЗАО «Нурлатский элеватор», считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности медицинского кабинета ЗАО «Нурлатский элеватор», расположенного по адресу: <...>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать закрытое акционерное общество «Нурлатский элеватор», ОГРН №, ИНН № расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности медицинского кабинета закрытого акционерного общества «Нурлатский элеватор», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 суток.

Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нурлатский районный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Р.Ф.Галимов

Копия верна.Судья: Р.Ф.Галимов